日前,，美國、歐洲,、日本針對中國的稀土貿(mào)易訴訟案,，初步裁定中國敗訴。但市場認(rèn)為敗訴并非一定是壞事,，敗訴事件可倒逼我國政府對稀土行業(yè)進(jìn)行深度整合,，從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,這關(guān)乎我國在國際稀土市場的話語權(quán)和定價權(quán)。
近年來,，我國政府已開始對稀土開采業(yè)進(jìn)行了一系列整合,，從2010年開始，我國對稀土政策從單純的貿(mào)易管理轉(zhuǎn)為更加注重對生產(chǎn)端,、流通端的管理,。在繼續(xù)實行出口管理制度的同時，在上游端強(qiáng)化市場準(zhǔn)入,、環(huán)保督查,、資源整合力度，確立了以包鋼稀土,、五礦,、中鋁,、廣晟、贛州稀土五大集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展格局;在中游端,，通過專用發(fā)票管理,、強(qiáng)化打私等維護(hù)流通環(huán)節(jié)秩序。
盡管如此,，與歐,、美國家相比，我國的市場準(zhǔn)入門檻和開發(fā)治理標(biāo)準(zhǔn)仍存有較大差距,，仍然不能實現(xiàn)體制標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌的目的,。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金柏松表示，中國在稀土開采方面存在制度出臺不夠周全等問題,，需進(jìn)一步改革,。當(dāng)前我國亟待建立一個基于國防安全、經(jīng)濟(jì)安全的稀土等“戰(zhàn)略資源管理體制”且這必須是一個與國際規(guī)則,，主要是與世界貿(mào)易組織規(guī)則接軌的制度,。
在稀土開采業(yè)深度整合，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家化過程中,，必然引起國內(nèi)稀土價格上漲,，過去以稀土開采權(quán)為優(yōu)勢的資源依賴型企業(yè)將受到直接沖擊，但以科研見長的技術(shù)密集型企業(yè)通過產(chǎn)品深加工,、研發(fā)生產(chǎn)具有高附加值的高科技產(chǎn)品將有望使其在本輪行業(yè)整合中依靠技術(shù)優(yōu)勢,，脫穎而出。
包鋼稀土(600111),，經(jīng)過40多年的投入,，公司積累了雄厚的技術(shù)實力，旗下有科研實力強(qiáng)大,、聞名全國,、享譽世界的包頭(包鋼)稀土研究院，不僅如此,，包鋼稀土還與多所知名學(xué)府,、研究機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，公司的技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn),、研結(jié)合優(yōu)勢突出。
有研新材(600206),，背靠有色金屬研究總院的科研支撐,，有研新材目前的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平不僅在國內(nèi)首屈一指，在國際上也大有趕超歐美先進(jìn)水平的趨勢,。前不久公布的四川稀土整合意向書,，有研新材就以技術(shù)支持,、資金注入的方式同中國鋁業(yè)等幾家公司展開了合作。作為科研見長的有研新材在稀土綜合開發(fā)利用方面的技術(shù)應(yīng)用成績斐然,，其在磁性材料,，8寸、12寸單晶硅,，醫(yī)用靶材,，LED熒光粉，燃料電池等方面都具有核心技術(shù)競爭優(yōu)勢,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，像包鋼稀土、有研新材這樣技術(shù)優(yōu)勢凸顯的企業(yè),，在未來稀土產(chǎn)業(yè)深度整合過程中不僅不會受到原材料價格的沖擊,，而且“做大做強(qiáng)”稀土產(chǎn)業(yè)，最主要的努力方向就是要向下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，發(fā)展稀土深加工有非常重要的戰(zhàn)略意義,。