日前,美國,、歐洲,、日本針對中國的稀土貿(mào)易訴訟案,初步裁定中國敗訴,。但市場認為敗訴并非一定是壞事,,敗訴事件可倒逼我國政府對稀土行業(yè)進行深度整合,從資源密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變,這關乎我國在國際稀土市場的話語權和定價權。
近年來,,我國政府已開始對稀土開采業(yè)進行了一系列整合,,從2010年開始,我國對稀土政策從單純的貿(mào)易管理轉(zhuǎn)為更加注重對生產(chǎn)端,、流通端的管理,。在繼續(xù)實行出口管理制度的同時,在上游端強化市場準入,、環(huán)保督查,、資源整合力度,確立了以包鋼稀土,、五礦,、中鋁、廣晟,、贛州稀土五大集團為主導的發(fā)展格局;在中游端,,通過專用發(fā)票管理、強化打私等維護流通環(huán)節(jié)秩序,。
盡管如此,,與歐、美國家相比,,我國的市場準入門檻和開發(fā)治理標準仍存有較大差距,,仍然不能實現(xiàn)體制標準與國際接軌的目的。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員金柏松表示,,中國在稀土開采方面存在制度出臺不夠周全等問題,,需進一步改革。當前我國亟待建立一個基于國防安全,、經(jīng)濟安全的稀土等“戰(zhàn)略資源管理體制”且這必須是一個與國際規(guī)則,,主要是與世界貿(mào)易組織規(guī)則接軌的制度。
在稀土開采業(yè)深度整合,,行業(yè)標準國家化過程中,,必然引起國內(nèi)稀土價格上漲,過去以稀土開采權為優(yōu)勢的資源依賴型企業(yè)將受到直接沖擊,,但以科研見長的技術密集型企業(yè)通過產(chǎn)品深加工,、研發(fā)生產(chǎn)具有高附加值的高科技產(chǎn)品將有望使其在本輪行業(yè)整合中依靠技術優(yōu)勢,脫穎而出,。
包鋼稀土(600111),,經(jīng)過40多年的投入,公司積累了雄厚的技術實力,,旗下有科研實力強大,、聞名全國,、享譽世界的包頭(包鋼)稀土研究院,不僅如此,,包鋼稀土還與多所知名學府、研究機構建立了良好的合作關系,,公司的技術優(yōu)勢與產(chǎn),、研結合優(yōu)勢突出。
有研新材(600206),,背靠有色金屬研究總院的科研支撐,,有研新材目前的生產(chǎn)工藝和技術水平不僅在國內(nèi)首屈一指,在國際上也大有趕超歐美先進水平的趨勢,。前不久公布的四川稀土整合意向書,,有研新材就以技術支持、資金注入的方式同中國鋁業(yè)等幾家公司展開了合作,。作為科研見長的有研新材在稀土綜合開發(fā)利用方面的技術應用成績斐然,,其在磁性材料,8寸,、12寸單晶硅,,醫(yī)用靶材,LED熒光粉,,燃料電池等方面都具有核心技術競爭優(yōu)勢,。
業(yè)內(nèi)人士指出,像包鋼稀土,、有研新材這樣技術優(yōu)勢凸顯的企業(yè),,在未來稀土產(chǎn)業(yè)深度整合過程中不僅不會受到原材料價格的沖擊,而且“做大做強”稀土產(chǎn)業(yè),,最主要的努力方向就是要向下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,,發(fā)展稀土深加工有非常重要的戰(zhàn)略意義。