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經(jīng)合組織敦促各國(guó)降低服貿(mào)壁壘
稱將給增長(zhǎng)和就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)
2014-05-09   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  經(jīng)合組織7日在其舉行的年度部長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)布了最新的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù),,會(huì)議認(rèn)為,,全球服務(wù)貿(mào)易壁壘仍然存在,,世界各國(guó)需要努力降低壁壘,以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,,為增長(zhǎng)和就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。
  數(shù)據(jù)顯示,,2013年全球服務(wù)貿(mào)易總額為4.6萬(wàn)億美元,,已經(jīng)占到全球GDP的三分之二以上,在許多國(guó)家服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為最主要的就業(yè)來(lái)源,。不過(guò)服務(wù)貿(mào)易總額仍然遠(yuǎn)低于18.8萬(wàn)億美元的商品貿(mào)易額,。因此,服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易總額中所占的比重小于其在全球GDP中的比重,。
  經(jīng)合組織認(rèn)為,,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易將有助于為全球范圍內(nèi)的增長(zhǎng)和就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。近幾年,,從會(huì)計(jì)和銀行業(yè)到電信和交通等行業(yè)的貿(mào)易增速已經(jīng)超過(guò)商品貿(mào)易增速,,并日益成為自由化努力的重點(diǎn)。經(jīng)合組織表示,,要想使這種增長(zhǎng)持續(xù)并加速,,仍須消除很多法律和管制方面的障礙。
  經(jīng)合組織認(rèn)為,,在服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)所涵蓋的40個(gè)國(guó)家中,,一系列指數(shù)顯示,貿(mào)易限制的平均水平仍較高,,航空運(yùn)輸以及會(huì)計(jì)和法律服務(wù)貿(mào)易依然受到極大限制,,鐵路交通運(yùn)輸?shù)南拗戚^少。在支柱性的基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén),,外資所有權(quán)限制較為普遍,,而國(guó)家牌照要求以及勞動(dòng)力流動(dòng)限制也阻礙了服務(wù)貿(mào)易。指數(shù)顯示,,強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在貿(mào)易便利化方面十分關(guān)鍵,,因此這些領(lǐng)域的改革將帶來(lái)巨大的收益。
  這些指數(shù)還顯示,,經(jīng)合組織34個(gè)成員國(guó)和該研究所涵蓋的六個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體之間存在著差距,,而許多新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家存在更多貿(mào)易壁壘。在從保險(xiǎn)到電影和通信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置高壁壘的國(guó)家中,,印度,、印尼高居榜首。
  經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞表示,,未來(lái)五年G20國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將力爭(zhēng)達(dá)到每年2%的增長(zhǎng),,其中服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)應(yīng)該為增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。經(jīng)合組織的最新指數(shù)有助于各國(guó)在致力于消除貿(mào)易瓶頸時(shí)作為參考,,幫助各國(guó)政府鑒別其主要壁壘并實(shí)施改革,,也將有助于企業(yè)鑒別貿(mào)易環(huán)境以更好地進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng),。
  盡管指數(shù)編制并非為了讓各國(guó)進(jìn)行改革,但是經(jīng)合組織認(rèn)為,,對(duì)于許多國(guó)家來(lái)說(shuō),,仍存在很好的機(jī)會(huì)來(lái)減少貿(mào)易限制,即便是溫和的改革也會(huì)產(chǎn)生顯著的收益,。減少服務(wù)貿(mào)易壁壘將增加進(jìn)口,,但是能兩倍甚至更多地增加出口。溫和的改革能增加3%至7%的出口,,降低進(jìn)口價(jià)格10%左右,。此外,指數(shù)還顯示,,在已經(jīng)進(jìn)行調(diào)查的領(lǐng)域中,,幾乎所有的國(guó)家都有限制,因此每個(gè)國(guó)家都有改革的可能,。
  經(jīng)合組織的該項(xiàng)指數(shù)基于兩大影響因素而制定:一是影響所有國(guó)家和指數(shù)所覆蓋行業(yè)的在線法律和規(guī)則的數(shù)據(jù)庫(kù),,二是將貿(mào)易壁壘數(shù)量化的取值在0至1的一系列綜合指數(shù)。如果指數(shù)為零說(shuō)明貿(mào)易和投資完全開(kāi)放,;如果為1,,則代表對(duì)外國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供商完全關(guān)閉。根據(jù)數(shù)據(jù),,經(jīng)合組織成員國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額占到全球服務(wù)貿(mào)易額的80%,,因此經(jīng)合組織的這一指數(shù)有相當(dāng)?shù)拇硪饬x。
  目前,,服務(wù)貿(mào)易壁壘中最廣泛使用的是非關(guān)稅壁壘,,而具體又分為兩類,一類是市場(chǎng)進(jìn)入限制,,一類是經(jīng)營(yíng)限制,。主要是通過(guò)服務(wù)產(chǎn)品的移動(dòng)、人員流動(dòng),、資本流動(dòng),、服務(wù)提供者開(kāi)業(yè)權(quán)、與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物流轉(zhuǎn)等壁壘形式阻止外國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供商進(jìn)入,。

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