“簡政放權(quán)”“馬上就辦”是福州市近期開展黨的群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵詞,。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這些關(guān)鍵詞對搞活經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)發(fā)展起到了“關(guān)鍵”作用,。
“擰開水龍頭，發(fā)揮企業(yè)的主體作用”
�,。吃拢保叭�,，福州文化旅游投資集團(tuán)有限公司到福州市發(fā)展改革委辦理海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園Ａ區(qū)項目申報事宜�,！艾F(xiàn)在這屬于備案項目,。”審批處工作人員鄭文清當(dāng)場受理,，立即啟動辦理程序,，當(dāng)天辦結(jié)出件。
這個結(jié)果讓負(fù)責(zé)辦理的陳經(jīng)理喜出望外,�,！鞍l(fā)改委立了項，后面大家都大膽去做了,�,！彼f，“要是過去,，沒一個星期辦不下來,。”
這得益于福州市的簡政放權(quán),，群眾辦事不用再到處求人,。“過去我們是發(fā)‘準(zhǔn)生證’,，現(xiàn)在是‘生育服務(wù)證’,。”審批處處長謝建杰說，“我們現(xiàn)在權(quán)力變小了,，但群眾辦事方便了,。”
�,。玻埃保衬�,，福州市發(fā)展改革委將企業(yè)投資教育、衛(wèi)生,、文化,、廣播電視等公共服務(wù)社會事業(yè)項目由核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為備案。
據(jù)陳經(jīng)理介紹,，以前這個項目屬于核準(zhǔn)制,，要先辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審,、環(huán)評審批等手續(xù)后才能到發(fā)改委辦,，現(xiàn)在這些都可以在備案后再辦理。
“企業(yè)立了項,，相當(dāng)于得到政府的認(rèn)可,，企業(yè)就可以放心地做方案了�,！� 陳經(jīng)理說,，招標(biāo)、貸款等工作都能開展,，大大縮短了企業(yè)的建設(shè)周期,。
“過去有些業(yè)主的要求合情合理，但制度沒有改,，我們也很為難�,！备Ｖ菔邪l(fā)展改革委審批處工作人員王新說,，“現(xiàn)在這樣更加惠民利民，方便企業(yè)做事,�,！�
據(jù)謝建杰介紹，發(fā)展改革委對企業(yè)不使用政府資金的項目主要分核準(zhǔn)和備案兩種形式,，核準(zhǔn)是事前把關(guān),，而備案側(cè)重于事后監(jiān)管。現(xiàn)在核準(zhǔn)的項目越來越少,，備案的項目越來越多,。
“以前水龍頭在我們手上，如果不打開，企業(yè)辦不了事,，現(xiàn)在水龍頭擰開了,，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用�,！敝x建杰說,。
簡政放權(quán)激發(fā)了市場活力。２０１２年,，福州市發(fā)展改革委辦結(jié)的項目有２９３件,，２０１３年增加到３４５件，２０１４年預(yù)計超過４００件,。
“送市場門票,，讓年輕人有創(chuàng)業(yè)機(jī)會”
“成立一家公司，意味著拿到了市場的門票,，對我而言就是一次機(jī)會,。”今年２９歲的福州小伙黃鍇雄心勃勃,，“現(xiàn)在還處于起步階段,，相信后面會越走越好�,！�
黃鍇大學(xué)畢業(yè)后在一家ＩＴ公司工作一年后,，萌生了自己開公司的念頭�,！熬褪窍朐囈话�,，先摸索摸索�,！彼_的公司叫福州市臺江區(qū)品訊商貿(mào)有限公司,，經(jīng)營范圍包括日用品、辦公用品等多達(dá)１５項內(nèi)容,。
黃鍇的公司注冊資本只有１萬元,，這在之前是不可想象的。事實上,，在法律意義上,，只要１元錢就可以注冊一家公司。３月１日起,，工商部門放寬了注冊資本登記條件,，取消了最低限額。
“現(xiàn)在來開公司的人空前增加,�,！备Ｖ菔泄ど叹重�(fù)責(zé)注冊登記工作的主任科員陳芝欽說，原來一個月也就二三百家，現(xiàn)在有七八百家,。記者在福州市行政服務(wù)中心看到,，工商窗口業(yè)務(wù)最為繁忙。
“原來開公司是有門檻的,，３萬元以上,，而且是要實繳�,！标愔J說,，現(xiàn)在沒有門檻了，而且注冊資本改為認(rèn)繳,，“先進(jìn)來再說”,。
黃鍇告訴記者，個體工商戶有很多限制,，成立公司可以更好的實施自己的計劃,，“至少可以以公司的名義與其他廠商洽談，享有一個公司的權(quán)利,�,！�
黃鍇說，當(dāng)公司做大以后,，他會增加注冊資本,，提高企業(yè)的信譽(yù)度和擔(dān)保能力。
目前,，在福州,，像黃鍇這樣辦的企業(yè)越來越多。連江縣一家從事租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的公司,，注冊資本０．３萬元,；長樂市一家從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的公司,，注冊資本１萬元,；倉山區(qū)一家從事批發(fā)和零售業(yè)的公司，注冊資本１萬元……
“應(yīng)該放寬公司成立門檻,，給創(chuàng)業(yè)者一個機(jī)會，特別是年輕人,，可以從小公司做起,，有利于他們創(chuàng)業(yè)�,！标愔J說,。
“真減真放，紀(jì)檢監(jiān)察部門督查問責(zé)”
簡政放權(quán)，從“小步慢跑”變“加速前進(jìn)”,。福州市為治理行政審批“腸梗阻”,，自２０１３年以來，取消了１０１項行政審批項目,，下放１１７項,，１７９項調(diào)整合并為６４項�,！�
明的簡政放權(quán)了,，暗的會不會還被相關(guān)部門緊攥不放？福建省委常委,、福州市市委書記楊岳表示,，要真減真放。福州市紀(jì)委,、監(jiān)察部門和福州市行政服務(wù)中心督查部門負(fù)責(zé)督查問責(zé),。
福建盛豐物流集團(tuán)有限公司在申請挖掘城市道路許可事項時，涉及其他管線的破路,，根據(jù)現(xiàn)行的辦事指南,，需提供施工單位的現(xiàn)場安全文明施工管理人員的《福州市城市道路占道施工管理人員資格證》復(fù)印件和原件，經(jīng)核對無誤加蓋“與原件核對無誤”章后方可收件,�,！�
“這對于施工企業(yè)是很為難的，因為施工企業(yè)人員流動性大,，分散在各個工地,，短期內(nèi)難以收齊原件，而且個人證件也大多不愿提供給業(yè)主單位,，導(dǎo)致項目無法申報受理,。”福州市行政服務(wù)中心督查處處長劉艷俠說,。
在接到企業(yè)反映后,，福州市行政服務(wù)中心立即召開協(xié)調(diào)會。福州市建委結(jié)合工作實際,，依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整辦事指南,，由企業(yè)提供加蓋單位公章的復(fù)印件即可，將現(xiàn)場施工管理人員的資格審查改為后期監(jiān)管,，大大方便了企業(yè),。
“政府要將該管的管好，該放的放開,�,！睏钤勒f,，福州市正在著手新一輪的簡政放權(quán)，行政審批項目將再“瘦身”,。