改革開放之初,,福建企業(yè)家以敢為天下先的精神,,呼吁為企業(yè)松綁放權,轟動全國,。如今,,全面深化改革又在福建如火如荼地展開,。科技廳廳長減少了審批權,,卻贏得了尊重,,就是其中的一朵耀眼的浪花。
從最多時的35項審批權精簡到只剩2項,,從“辦公室的門都很難推開”到“主動上門服務”,,福建省科技廳廳長陳秋立經(jīng)歷了從“有權”到“放權”,、從“放權”到“服務”的角色轉(zhuǎn)變。他的經(jīng)歷是福建近年來大力推進簡政放權,、促進政府職能轉(zhuǎn)變的一個樣本,。“服務型廳長”煉成的背后是地方政府部門勇于放權,、壯士斷腕的自我革命,。
長期以來,科技管理部門既掌握著科技項目評審權,,又決定著各類科研資金的發(fā)放,,權力不可謂不小,而繁瑣,、冗長的各類審批更束縛了企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新活力,。厘清政府和市場的職責,規(guī)范權力運行,,發(fā)揮科技管理在科技創(chuàng)新中的正向激勵作用成為亟待破解的難題,。
福建省交出了一份優(yōu)秀的答卷�,?萍紡d的改革不做表面文章,,在大幅削減行政審批核準事項的同時,將科技管理中最核心的科技計劃項目管理權列出權力清單,,繪制運行流程圖,,網(wǎng)上全程公開,接受社會監(jiān)督,,既提升了科技項目申報評審效率,,更從源頭上壓縮了權力尋租空間,減少了科研人員和企業(yè)的后顧之憂,,為科技創(chuàng)新提供了制度支持,。
從管理到服務,體現(xiàn)的是政府權力回歸本位,,讓市場在決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配,、評價成果中發(fā)力。失去審批權的科技廳長有了更多時間沉下身子,,去了解市場和企業(yè),、科研院所需求,從以往單純上項目,、批經(jīng)費的粗放管理到有的放矢的精細服務,,通過頂層設計和政策引導去激發(fā)市場活力,調(diào)動社會的創(chuàng)造力,,促進科技創(chuàng)新,。
當前,,簡政放權正在中央和地方全面展開,每一項審批權的取消,、下放對于相關政府部門都是“割肉”,,而對于市場則是“松綁”,正是通過一次次的簡權,、放權,,權力的界限得以厘清,市場的活力得以激發(fā),,改革的紅利得以釋放,,下好簡政放權這一改革的“先手棋”需要各級政府和官員的勇氣擔當,我們的時代需要更多勇于放權的服務型“廳長”,。