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公務(wù)員"鐵飯碗要打破" 江蘇年內(nèi)有望試點(diǎn)聘任制
2014-05-05   作者:西風(fēng)  來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)
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  簽1-5年的合同,按同類(lèi)人員的薪酬水平為參考,,也可能會(huì)高一些;不同于每年一次公開(kāi)招考的委任制公務(wù)員,,但一樣面向社會(huì)公開(kāi)招聘,錄用后占政府部門(mén)編制……現(xiàn)代快報(bào)記者昨天獲悉,,在充分準(zhǔn)備近兩年的基礎(chǔ)上,,今年江蘇有望選擇部分地區(qū)和單位開(kāi)展試點(diǎn),目前省公務(wù)員主管部門(mén)正在研究制定聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法,,這意味著公務(wù)員“終身制”可變成“合同制”,,“鐵飯碗”將變身“瓷飯碗”。

  聘期1-5年,,表現(xiàn)好可續(xù)聘

  今年江蘇計(jì)劃招錄7662名公務(wù)員,,27萬(wàn)考生參加筆試,創(chuàng)歷史之最,。公務(wù)員報(bào)考為何愈加熱烈?

  這兩天的面試期間,,考生們給出了答案:看中公務(wù)員的穩(wěn)定。今年起,江蘇試水公務(wù)員“瓷飯碗”,, 改“委任”為“聘任”,,即選擇在部分行政機(jī)關(guān)及地區(qū),選擇專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位,,開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn),。相比于傳統(tǒng)意義上的公務(wù)員,聘任制公務(wù)員最大的不同在于引入市場(chǎng)機(jī)制,,將公務(wù)員的身份變成了合同制,。以聘用和合同管理為主,合同內(nèi)容可由用人單位和應(yīng)聘人員共同協(xié)商,,其享受社會(huì)保險(xiǎn)制度,,所有的工資、管理等考核都依據(jù)合同進(jìn)行,。聘任期限一般是1-5年,,工資收入水平,按在編在職相近職級(jí)委任制公務(wù)員的工資水平和市場(chǎng)同類(lèi)崗位,、同類(lèi)人員的薪酬水平為參考,,根據(jù)具體聘任崗位,由合同雙方約定,。

  “我們現(xiàn)在的公務(wù)員身份很穩(wěn)定,,除非是辭職或是受到處分的。這5年,,全省大概有200多名公務(wù)員被辭退,。而公務(wù)員聘任制,則體現(xiàn)的是一種契約管理,,聘任期滿(mǎn)即合同終止,,到期經(jīng)考核不勝任的,將不再續(xù)聘,�,!比松绮块T(mén)有關(guān)人士介紹說(shuō)。

  除聘任外,,還開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性調(diào)任

  目前的公務(wù)員錄用程序比較嚴(yán)格,,逢進(jìn)必考,但聘任制的錄用方式則相對(duì)靈活,,可以拿一些崗位出來(lái)公開(kāi)招聘,有特殊需要的也可直接選聘�,,F(xiàn)代快報(bào)記者了解到,,目前,江蘇聘任制公務(wù)員想要網(wǎng)羅的對(duì)象,是一些優(yōu)秀的組織管理和專(zhuān)業(yè)人才,。

  除了聘任外,,還將會(huì)同省有關(guān)部門(mén),面向社會(huì)組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性調(diào)任,,打通機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、企業(yè)的通道,,大力吸引這類(lèi)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,。

  有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,公務(wù)員聘任制的試行,,或?qū)⑹菇K身制公務(wù)員制度迎來(lái)一些變化,,有利于打破公務(wù)員有進(jìn)無(wú)出、有升無(wú)降等弊端,�,!白屇苷呱稀⒂拐呦�,,這樣才能盤(pán)活人才,,促進(jìn)發(fā)展。尤其是對(duì)那些在其位不謀其政的公務(wù)員來(lái)說(shuō),,會(huì)形成較大的壓力,。”

  現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,,從去年底開(kāi)始,,廈門(mén)首次以聘任制的形式,向海內(nèi)外公開(kāi)招考6名公務(wù)員,,最終6個(gè)崗位中有一個(gè)崗位因無(wú)人符合報(bào)考資格條件而取消,,目前廈門(mén)聘任的這5名公務(wù)員已經(jīng)在辦理聘用手續(xù),平均工資都在萬(wàn)元以上,,試用期為1到6個(gè)月,,試用期工資為80%。

  快報(bào)快評(píng)

  “鐵飯碗”變“瓷飯碗”

  僅僅是開(kāi)始

  像廈門(mén)這樣試行公務(wù)員聘任制的地區(qū),,已有不少,,有的地區(qū)正在加入,形成一股“潮流”,。前不久召開(kāi)的山西省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議也傳出消息:今年將選擇專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位,,開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。合同結(jié)束不享受編制福利,。

  江蘇去年同期就傳出要搞聘任制公務(wù)員試點(diǎn),。時(shí)隔一年還在襁褓中,,證明這項(xiàng)工作需要慎重推進(jìn),不可操之過(guò)急,。如果不能在法律上,、機(jī)制上、配套政策上設(shè)計(jì)完備,,聘任制公務(wù)員試點(diǎn)就可能淪為一場(chǎng)秀,。

  將公務(wù)員的“終身制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂贤啤保蚱破洹拌F飯碗”的弊端,,意在激活用人機(jī)制,,促進(jìn)新陳代謝,提高行政效率,,也降低機(jī)關(guān)的用人成本,。同時(shí),客觀上還對(duì)“高燒不退”的公考熱起到降溫作用,。但聘任制只是相對(duì)公務(wù)員考任制,、委任制、選任制而言的一種特殊類(lèi)型的公務(wù)員制度,,涉及的只是公務(wù)員隊(duì)伍中的一小部分,。要想徹底改變機(jī)關(guān)作風(fēng),促進(jìn)人才多向流動(dòng),,僅其一項(xiàng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。因此,我們既要給予公務(wù)員聘任制的探索以期待,,也要注重行政機(jī)構(gòu)和用人制度的整體改革,。

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