十多年前，湖南省湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)雄心村村民收取中介人2萬元,，接收了一堆渣土,，現(xiàn)在村支書李劍懊悔不已，“當(dāng)時不知道是什么,，對方也特別保密,，我們更不知道鉻渣的危害�,！�
在簽訂于2001年11月12日的兩頁紙的協(xié)議上,，甲方是雄心村三組全體村民，乙方是長城公司湘鄉(xiāng)鋁廠項目部(現(xiàn)為湖南有色湘鄉(xiāng)氟化學(xué)有限公司),，主要條款是“甲方同意在整個半畝山坡及山峰以下長期占用堆放鋰渣”,。
協(xié)議簽訂當(dāng)日，乙方代表未出面,，僅由承包此事的中介人代辦�,，F(xiàn)在當(dāng)?shù)厝藨岩纱颂幎逊诺氖倾t渣，“這紙協(xié)議規(guī)避了一個重要問題,，用‘鋰渣’掩人耳目,，只字沒提到‘鉻渣’字眼”。一位當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員說,，實際上轉(zhuǎn)運,、堆存至今的，一部分是湘鄉(xiāng)鋁廠的白色廢渣,，還有緊挨鋁廠的湖南鐵合金廠遺留的黑色鉻渣,。鉻渣放在下面，鋁廠廢渣覆蓋其上,，外界鮮有人知,。
協(xié)議上僅有密密麻麻的甲方村民簽字，卻未見乙方簽字,。協(xié)議簽訂后,，廢渣陸續(xù)運載過來，工程耗時八個月，直到2002年7月全部運完,，“當(dāng)時沒談要堆存的廢渣量”,。李劍回憶稱，“一共拉了2萬多車,，每車裝載量是25噸,，共計五六十萬噸。其中覆蓋在最下面的黑色廢渣有四五千車,，約10多萬噸,，來自湖南鐵合金廠,�,！�
2014年3月30日,，正逢湖南早汛,，嘩嘩的雨水從高約40米的露天廢渣山上傾瀉而下,，之后,，污濁的雨水流入村子的河塘溝渠,，又一路蜿蜒北去,，直排漣水河——湘鄉(xiāng)市唯一的地表水源地,。雄心村河塘周邊的農(nóng)田因受污染多數(shù)荒廢,，“如果晴天，廢渣堆會滲出黃色的液體,�,！崩顒ΨQ。
4月17日,，環(huán)保部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布首份《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》,，這一逾八年之久的調(diào)查顯示,，在約630萬平方公里的實際調(diào)查面積中，監(jiān)測點位的超標(biāo)率為16.1%,，其中無機污染物超標(biāo)點位數(shù)占總數(shù)的82.8%,。無機污染物多為重金屬。
自3月下旬起,，《財經(jīng)》記者調(diào)查湖南等地重金屬污染的重災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn),，早年受制于經(jīng)濟,、技術(shù)和科普不足，含金屬鉻的廢渣被非法轉(zhuǎn)運和肆意填埋,，甚至被用于道路基建及農(nóng)村房屋建筑,，雖然一些非法堆放點已被發(fā)現(xiàn)并處置,，但是像雄心村這樣的疑似地點還有很多。
由于技術(shù)和資金等障礙,，一些鉻渣并沒有能夠徹底“解毒”，被堆放在水邊,、居民區(qū)，可謂遺患未除,，又添新污染源，然而,，這些潛在的風(fēng)險卻被再次忽視,。
遺禍
位于雄心村三組的廢渣堆緊挨鄉(xiāng)際公路，原為地勢低矮的山凹處,，距漣水河1.5公里，離湘鄉(xiāng)市區(qū)16公里,。湘江是湖南省的重要水源地，漣水河正是湘江的主要支流,，湘潭、長沙兩市也從漣水河下游取水,。
4月，北京環(huán)保組織自然之友兩次在現(xiàn)場取黑色疑似鉻渣土壤,，通過重金屬快速檢測儀檢測了含總鉻量，初步認(rèn)定為鉻渣。該組織將針對疑似鉻渣堆的地下水作進一步的檢測分析,。
鉻渣是生產(chǎn)金屬鉻和鉻鹽過程中產(chǎn)生的廢渣，是國際公認(rèn)的毒性較強的危害廢物,。其毒性源于鉻離子遇水即溶變成六價鉻，六價鉻被列為對人體危害最大的八種化學(xué)物質(zhì)之一，可致癌,。
李劍稱,，村民一直不敢確定這是鉻渣堆,，但知道它有毒。廢渣堆存不久,，坡下水塘中村民養(yǎng)殖的魚群死亡,，經(jīng)村民們的多番交涉,，承接廢渣轉(zhuǎn)運的中介人為村民在廢渣堆的下方新修了一座水塘,，用于攔截滲濾液，但無濟于事,。
雖然自2003年起，李劍及村民多次向湘鄉(xiāng)市環(huán)保局反映受污染情況,，并要求轉(zhuǎn)移,、合理處置廢渣,，但被懷疑偷運鉻渣的湘鄉(xiāng)鋁廠緊鄰的湖南鐵合金廠,，已破產(chǎn)易主,，政府環(huán)保部門也幾經(jīng)人事變動,，最終都不了了之,。
《財經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，因早年環(huán)保意識不足,，雄心村的遭遇并非獨例,。據(jù)多位湘鄉(xiāng)市官員及村委會干部介紹,，上世紀(jì)90年代,，湖南鐵合金廠的廢渣很搶手,�,！斑@其中也含有鉻渣，分離機剛一產(chǎn)生渣,，就馬上被拉走,，運輸?shù)拇筌囋趶S內(nèi)外排長隊。當(dāng)時去廠里拉渣還需要托關(guān)系,，每車賣10元到30元錢�,！币晃划�(dāng)?shù)毓肪止ぷ魅藛T介紹,，廠區(qū)附近的紅星社區(qū)等多村用鉻渣建房地基,，更多廢渣被用來修路,，“可以說城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級公路都用到了這些渣”,。
此情況在全國曾較普遍,。據(jù)一位化工業(yè)內(nèi)人士介紹,，如沈陽市沈陽新城化工城遺留的鉻渣被用作建房地基，最終因意識到危害,，又挖出了6000噸鉻渣,，并轉(zhuǎn)移處置；位于青海西寧的一家鉻鹽廠遺留巨量鉻渣，當(dāng)?shù)卣谠阎虚g開辟一條路，并將鉻渣用于房屋建設(shè),，之后,，房屋墻皮、公路兩側(cè)都流出了黃色的鉻渣滲濾液,，這被業(yè)內(nèi)稱為“返黃”現(xiàn)象，會再次造成污染,。
山東省科學(xué)院新材料研究所所長曹樹梁曾指出,，國內(nèi)堆存的數(shù)百萬噸鉻渣中,，即便僅15%的六價鉻進入水系，也會致使上千億立方米的水污染,。
一家產(chǎn)生更多鉻渣的企業(yè)——長沙鉻鹽廠,，上世紀(jì)70年代曾將部分鉻渣轉(zhuǎn)運到洞庭湖附近,。
長沙鉻鹽廠始建于1967年，生產(chǎn)規(guī)模曾在全國排行業(yè)第二,，與湘江僅一條公路之隔。2003年,，因為長期向湘江排放六價鉻,，長沙鉻鹽廠被市政府責(zé)令關(guān)閉，遺留下42萬噸鉻渣,。這些鉻渣后來雖經(jīng)處理，但至今仍然堆放在湘江邊上,。
湖南省人大環(huán)資委監(jiān)督處處長劉帥擔(dān)憂的是，42萬噸鉻渣沒有填埋場可選,，今年湘江水位抬高后，將成一個大隱患,。
為解決長沙、湘潭,、株洲三地供水不足，湘江長沙綜合樞紐的蓄水通航工程已全面啟動,，下半年樞紐工程建成后,，湘江長沙段水位相比增加了近4米高�,！敖衲�10月，湘江水位將升高至32米,，這個鉻渣堆對湘江水質(zhì)的影響風(fēng)險也在提高,�,！眲浾f。
轉(zhuǎn)移
湘鄉(xiāng)市環(huán)保局對于泉塘鎮(zhèn)雄心村的疑似鉻渣堆似乎并不知情,，當(dāng)《財經(jīng)》記者問及時，市環(huán)保局副局長周紹春十分慎重,，“如果照此情況，我們及早安排人去查�,！�
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門之所以緊張，是因為湖南鐵合金廠和它的重組方有非法轉(zhuǎn)運,、丟棄鉻渣堆的惡跡。
湖南鐵合金廠始建于1958年,，是全國兩大金屬鉻生產(chǎn)線之一。至2007年由于嚴(yán)重虧損,，湖南鐵合金廠倒閉，由中國五礦集團公司重組成立五礦(湖南)鐵合金有限責(zé)任公司(下稱五礦湖鐵),，廢棄金屬鉻生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)產(chǎn)硅鐵等煉鋼原產(chǎn)品,。
現(xiàn)在，部分未經(jīng)處理的鉻渣還直接堆積在廠區(qū)內(nèi),，而該廠經(jīng)50年生產(chǎn)遺留的巨量鉻渣的去向也已成謎。湘鄉(xiāng)市環(huán)保局的統(tǒng)一口徑是,，歷史遺留鉻渣為20萬噸，2005年實施鉻渣解毒項目,，國家專項資金及地方配套、企業(yè)自籌共投資6608萬元,，根據(jù)企業(yè)重組協(xié)議，該項目由湘鄉(xiāng)市政府總體負責(zé),，委托五礦湖鐵組織實施。
五礦湖鐵執(zhí)行鉻渣解毒項目時,，出現(xiàn)了非法轉(zhuǎn)運以及肆意丟棄鉻渣的行為，“當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對此也知情”,。一位五礦湖鐵人士說,。
自2008年下半年開始,，企業(yè)以每噸30元運費雇傭貨車司機，將未經(jīng)解毒的鉻渣陸續(xù)轉(zhuǎn)運至毗鄰的婁底市雙峰縣及湘鄉(xiāng)本地村落,。在當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)10多萬人的自來水廠水源地附近就曾發(fā)現(xiàn)數(shù)以千噸的鉻渣。但直到2009年有村民舉報,，才引起各方的重視。
一位負責(zé)該事件應(yīng)急處置的雙峰縣官員告訴《財經(jīng)》記者,，該縣僅在梓門橋鎮(zhèn)就發(fā)現(xiàn)從湘鄉(xiāng)非法轉(zhuǎn)運來的鉻渣十多處，其中六七處靠近水塘,。
其中一處鉻渣堆,，距梓門橋鎮(zhèn)檀山壩村村民彭達華家的水井不足10米,。2009年4月，彭達華因身體不適住院治療,，后診治無效死亡,。“生病前180多斤,，臨死時瘦得皮包骨，只有72斤,。”彭父回憶稱,。事后,，縣環(huán)保局檢測到，彭家水井中的六價鉻超標(biāo)450倍,。
公安部門對11名違法轉(zhuǎn)移者予以刑事處罰,，湘鄉(xiāng)市環(huán)保局及五礦湖鐵相關(guān)人士亦遭處分或追究刑事責(zé)任,。
環(huán)保部及湖南省環(huán)保廳聯(lián)合協(xié)調(diào)非法轉(zhuǎn)移鉻渣的善后處置，經(jīng)多種方案討論,，最終決定將鉻渣全部運回五礦湖鐵，重新解毒處置,。
自2009年6月－9月，共排查出非法轉(zhuǎn)運到雙峰縣,、湘鄉(xiāng)市兩地的堆放點30余處，共計2.3萬噸鉻渣(含受污土壤),。湘鄉(xiāng)市環(huán)保局提供的資料顯示，至今回運的鉻渣(土)共約6.5萬噸,。受污地并不滿意這些數(shù)據(jù)�,！八緳C到處亂丟，一共堆了多少處,、有多少,，誰也說不清，能否把所有轉(zhuǎn)移的鉻渣都找回來還不好說,�,！鄙鲜鲭p峰縣官員認(rèn)為。
湖南鐵合金廠遺留的鉻渣量是筆“糊涂賬”,。一位湖南省環(huán)保官員曾到廠內(nèi)視察,，問及鉻渣具體數(shù)據(jù)時，企業(yè)始終繞開話題未給明確回應(yīng),，而不同人員回答也不一,。
解毒
長沙鉻鹽廠的42萬噸鉻渣由當(dāng)?shù)卣撠?zé)治理。2004年長沙市政府組成原市經(jīng)委,、市環(huán)保局參與的鉻渣治理工作小組,，2005年又在市環(huán)保局專設(shè)長沙市鉻渣辦負責(zé)至今。處置工程采取招投標(biāo)方式,，由廣州鉻德工程有限公司承接,，直到2010年11月解毒完畢,，總投資2.26億元。
然而,，一位多年從事鉻渣治理的湖南某科研機構(gòu)專家告訴《財經(jīng)》記者,，該項目因為技術(shù)缺陷,，未能破壞鉻渣內(nèi)部的結(jié)構(gòu),，解毒不徹底。
鉻渣的解毒處理,，即將六價鉻轉(zhuǎn)換為無毒的三價鉻,，并通過固化方式將其穩(wěn)定控制,。“鉻渣中的固溶體沒消除掉,，轉(zhuǎn)成的三價鉻隨時間累積,，在浸水、氧化等條件下又重新變回了六價鉻,，導(dǎo)致鉻渣堆逐漸膨脹”,，據(jù)上述湖南專家實地走訪發(fā)現(xiàn)，42萬噸鉻渣堆如今已長高了3米多,，又產(chǎn)生“返黃”。
“一旦工程控制不好,，只要堆放一年以上,，黃色的滲濾液又冒出來了,，再次出現(xiàn)污染”。上述化工業(yè)內(nèi)人士稱,，該項目使用了鋇鹽法解毒,，然而,，鋇比鉻的毒性還大，“理論上如果讓鉻超標(biāo),，鋇就得超標(biāo)”,。
湖南鐵合金廠“回家”的6.5萬噸鉻渣(土)，露天堆積在廠區(qū),，僅用黑帆布作為篷布蓋住,，插上了警示牌，直到2012年8月才啟動解毒修復(fù)工程,。青島新天地環(huán)境修復(fù)公司中標(biāo)實施，利用合作方韓國SK集團的技術(shù)進行解毒,，總投資數(shù)千萬元,。為滿足環(huán)保部2012年“年底前全國鉻渣解毒完畢”的要求,，工期僅四個月,，當(dāng)年12月27日就通過了湖南省環(huán)保廳的驗收,。
據(jù)周紹春介紹，解毒工程后的鉻渣可以達到一般固廢的要求,，再經(jīng)過固化穩(wěn)定化處置，最終于2013年11月完成填埋,，填埋場按照危險廢物的要求采取了環(huán)保措施,。
然而,，一位在五礦湖鐵工作30余年的工人則認(rèn)為，“工程實施的并不徹底”,，回運的鉻渣中含有大量的污染土,，先是企業(yè)自行燒結(jié)解毒,，不久便以失敗告終。后又利用硫酸亞鐵等藥劑解毒,，不過,，僅是“用藥劑做樣子,，上級來人檢查時用一下，沒人時就不處理了,，直接埋”。這位工人稱,。
上述湖南專家也曾考察該廠,，發(fā)現(xiàn)其技術(shù)方案仍是硫酸亞鐵加上石灰的“老辦法”,，未能從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上徹底破壞鉻渣污染物,，如果有水浸入，還是會像長沙鉻鹽廠的鉻渣一樣內(nèi)部膨脹,、長高。一旦“鉻渣本身就沒解毒好,，雖然填埋要搞防滲措施，但日久避免不了破損,，量又大,，填埋后危險系數(shù)也很高”。他說,。
4月1日傍晚,，《財經(jīng)》記者繞過廠區(qū)圍墻進入現(xiàn)場看到,，龐大的填埋處狀如“長方體盒子”，鉻渣,、污土固化封存在內(nèi),，最表層覆蓋一層新土植綠，四周砌成一圈圍墻,。據(jù)上述工人透露,，填埋場密封性不好,，下雨天依然要向外溢水。
填埋場毗鄰湘鄉(xiāng)市昆侖橋街道紅星社區(qū)八組，距最近的村民家24米,。填埋場選址及施工時曾遭到周邊村民的反對,。一位八組村民稱，他看到該項目的環(huán)評報告中“征求公眾意見”部分,，并非征求位于廠區(qū)南部的八組村民意見,，而是選取了廠區(qū)北部,、相反方向的群眾及工人進行問卷調(diào)查,。為此,，村民多次信訪當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門無果,。
中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪說：“解毒后的鉻渣被當(dāng)做固廢進行填埋,，這只是一種臨時措施，不應(yīng)當(dāng)作為一種長期的手段,。”
針對該項目,，多位五礦湖鐵主要負責(zé)人拒絕了《財經(jīng)》記者的采訪,。