近日，不少地方爆出住房公積金非法套現(xiàn)案件,。記者采訪發(fā)現(xiàn),，盡管中介費有的高達30%,，但非法套現(xiàn)生意依然紅火，而且“養(yǎng)肥”了一批輻射全國的中介“正規(guī)軍”,。專家認為,，公積金提取條件苛刻卻收益低，全國房產(chǎn)信息沒有聯(lián)網(wǎng)等是催生這一地下產(chǎn)業(yè)鏈的主要原因,。對此,，相關部門應該盡快修補漏洞、“亡羊補牢”,，同時考慮改革公積金制度,。
中介費高達30%,，套現(xiàn)者仍趨之若鶩
近日，太原某單位職工李志斌(化名)來到太原市住房公積金管理中心迎澤分理處,，以買房名義提取住房公積金18萬元,。但業(yè)務員發(fā)現(xiàn)，《房屋所有權證》紙張觸感和色澤跟正規(guī)的都略有不同,，發(fā)票在查驗系統(tǒng)內(nèi)也無法查到,。經(jīng)辦事人員核實，均屬虛假資料,。
“辦理假房產(chǎn)證,、假發(fā)票是常見的非法套現(xiàn)手段�,！碧凶》抗e金管理中心稽查隊一中隊張隊長說,。據(jù)介紹，為非法提取公積金,，套現(xiàn)者會通過中介公司來偽造房產(chǎn)證,、購房合同、租房合同等資料,，中介公司則收取10%至20%不等的中介費,，有的甚至高達30%。
“盡管收費很高,，很多人還是趨之若鶩,。自2011年底太原首次發(fā)現(xiàn)非法套現(xiàn)以來，僅稽查隊扣留的虛假資料就達30份,，更多的人在業(yè)務員起疑心時就奪回假證件跑了,。”張隊長說,。
更令人擔心的是,，非法中介開始由以前三五人流動作案的“游擊隊”向輻射全國的“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變。
記者暗訪,，以套現(xiàn)的名義聯(lián)系了在業(yè)內(nèi)小有名氣的某商貿(mào)公司,。“業(yè)務員”張某介紹說,，總部位于南京的這家公司已經(jīng)成立了三四年,，在全國20多個省份有分支機構。
套現(xiàn)者只需提供個人身份證,、單位名稱,、照片等信息，便可在兩周內(nèi)提取公積金,�,！拔覀兠刻於紩邮畮讉�單子,�,！睆埬尺�暗示說,，公司領導與房管局關系不錯，因而“做的是正規(guī)的購房合同和發(fā)票,，可以在查驗系統(tǒng)內(nèi)查到,，從沒出過事�,！�
制度漏洞讓不法分子有了可乘之機
自1994年國務院發(fā)布《關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》以來,，住房公積金制度在全國鋪開已經(jīng)整20年。近年來為何非法套現(xiàn)情況頻出?
南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初說,，對個人而言,，公積金幾乎是一筆強制性的長期存款�,！艾F(xiàn)行制度下,，公積金提取難、門檻高,、收益低,，從而產(chǎn)生了對非法套現(xiàn)的巨大市場需求�,！�
更不合理的是,，個人對自己的住房公積金只有有限使用權，不能滿足一些突發(fā)性的大額資金需求,。比如,，非法套現(xiàn)的李志斌辯解說：“我還有4年就退休，本來不想干這事,，但兒子惹了官司,，我真的是急需錢�,！�
同時,，全國房產(chǎn)信息沒有聯(lián)網(wǎng)也給不法分子可乘之機�,！澳壳叭珖鞯氐摹斗课菟袡嘧C》《購房合同》等沒有統(tǒng)一的版本,，發(fā)證機關、合同備案機關也不同,，尤其是各地的信息不能共享,，我們核實起來困難重重�,！碧凶》抗e金管理中心黃副主任說,，核實真假只能靠與房產(chǎn)所在地的相關部門電話溝通,、網(wǎng)上核查等方法。但是,，道高一尺魔高一丈,，現(xiàn)在假資料上填寫的房產(chǎn)所在地開始由一二線城市變?yōu)樾】h城。這增加了工作人員的核實難度,。
此外,，豐厚的利潤也讓不法分子鋌而走險。張隊長說,，非法中介制作一套假證件不過幾十塊錢,，拉客戶的方法也是低廉的路邊小廣告、網(wǎng)絡,、口耳相傳等,，因而違法成本很低。但騙成一筆的中介費就能賺幾萬元,。
“亡羊”后如何“補牢”
目前,，非法套取住房公積金已經(jīng)形成了不可小視的地下產(chǎn)業(yè)鏈，如何才能亡羊補牢,，打擊此類違法行為呢?
“針對非法套現(xiàn)的職工個人,，我們主要是批評教育，同時把這一違法行為通報所在單位,，希望這樣能給個人和單位提個醒,，盡量杜絕這種非法行為�,！睆堦犻L說,。
同時，制度的修補是必要的,。黃副主任說,，我們計劃建立個人不良行為記錄，在一定時期內(nèi)限制違法者辦理公積金提取或貸款業(yè)務,�,！案匾氖牵瑧摫M快建立統(tǒng)一,、規(guī)范,、共享的全國房產(chǎn)信息庫，這將會從源頭上制止不法分子的造假行為,�,！�
除技術手段外，鐘茂初認為應該考慮改革現(xiàn)行的住房公積金制度,。對此,，業(yè)界有兩種聲音,，一種是保留公積金，并將住房公積金管理部門轉(zhuǎn)化為金融機構;另一種是廢除,，讓其逐步退出歷史舞臺,。
“住房公積金管理部門傾向于將其變?yōu)榻鹑跈C構�,！辩娒跽f,，這樣管理部門可以靈活運營這一款項，提高繳存者的收益,，有效解決不愿繳存、非法套現(xiàn)的問題,�,！暗@將會影響既有金融機構的利益，增加兩者之間的矛盾,�,！�
鐘茂初則認為應該把公積金轉(zhuǎn)化為社會保障制度的一部分。公積金轉(zhuǎn)入社會保障資金賬戶,，有利于做實社會保障賬戶,。繳存者可以自主用于子女教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、再就業(yè)等方面。通過這種方式逐步淡化其住房保障職能,，使其退出歷史舞臺,。
“然而，現(xiàn)在關鍵問題是,，決策層要盡早決定公積金制度是保留還是終止抑或轉(zhuǎn)型,。”鐘茂初說,。