政府企業(yè)十年翻了番 居民占比原地踏步走
“儲蓄率世界第一”怨不得居民
最近，一項“中國儲蓄率世界第一”的數(shù)據(jù)再次引發(fā)社會關(guān)注,。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前表示,，中國最近幾年儲蓄率在50%左右，居世界第一,，但居民儲蓄率只是20%左右,。儲蓄高主要表現(xiàn)在政府和企業(yè)，而非居民,。造成這個局面的根本原因在于市場體制存在缺陷,。另有專家指出，企業(yè)儲蓄率高暴露出在一次收入分配中,，企業(yè)回報多,，勞動者回報少的痼疾，致使消費不振,，加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,。將更多政府和企業(yè)收入轉(zhuǎn)化為普通居民的“收入”成為當(dāng)務(wù)之急。
居民儲蓄率僅為20%
中國的高儲蓄率世界聞名,。2013年9月,，我國居民儲蓄連續(xù)3個月突破43萬億元，人均儲蓄超過3萬元,，為全球儲蓄金額最多的國家,。
長期以來，輿論普遍認(rèn)為高儲蓄率源于中國百姓愛存錢的習(xí)俗,。然而,，事實證明這種認(rèn)識有很大偏差。實際上,，中國國民的高儲蓄率中,，有很大一部分是政府和企業(yè)儲蓄高導(dǎo)致的,。
吳敬璉指出，國民儲蓄分三個部分,，一般國家都以居民儲蓄為首,，然后是企業(yè)儲蓄、政府儲蓄,，而中國的儲蓄結(jié)構(gòu)卻剛好相反,。“中國儲蓄主要是政府儲蓄和企業(yè)儲蓄,，而不是居民儲蓄,。”他說,。
統(tǒng)計顯示,，從1992年到2012年，中國國民儲蓄率從35%升到了59%,，其中,，政府儲蓄率和企業(yè)儲蓄率翻了一番，但居民儲蓄率卻沒有變,，1992年為20%,，2012年依然是20%。
根子在投資分配體制
高儲蓄率曾支撐了中國獨特的經(jīng)濟(jì)增長模式——高投資,，高進(jìn)出口規(guī)模,，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在加大消費比重,，調(diào)整投資和出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的今天,，高儲蓄率的弊端愈來愈明顯。
“高儲蓄率致使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,�,？們π畲笥诳偼顿Y，多的部分只能靠出口消化,，導(dǎo)致了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式,；同時，高儲蓄也抑制了消費,，不利于擴(kuò)大內(nèi)需,。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對本報記者說,。
造成中國高儲蓄率的原因很多,。專家指出，普通勞動者家庭收入增長緩慢，內(nèi)需不足,，社會保障不充分和預(yù)期不穩(wěn)定等,，都使居民非常看重儲蓄,。
此外，投資渠道少也是居民高儲蓄的原因之一,�,！皬慕Y(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)來看，市場投資主體主要是政府和企業(yè),，民間的投資渠道則很窄,。”吳敬璉指出,。
吳敬璉說：“2009年4萬億投資是主要給了國企,，而且主要是央企，10萬億貸款主要給了誰呢,？還是國企,，是央企，以至于有些央企感覺負(fù)擔(dān)很重,，拿到這么多錢怎么辦呢,？結(jié)果紛紛成立房地產(chǎn)公司，就出現(xiàn)這個情況,�,！�
“所以，根本的問題還是在體制上,。不同的所有制企業(yè)獲取要素的能力是不一樣的,，要素最重要的就是資本要素。另外一個問題,，就是我們的資本市場很不正常,，不是一個建立在規(guī)則上的一個真正市場，因此才出現(xiàn)這樣的問題,，根本的出路是改革,。”吳敬璉強調(diào),。
提高國企分紅比例
解決國民儲蓄率高的問題,，除拓寬投資渠道，加大對居民的社保,、醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域的投入外,，更重要的是提高居民收入。其中，擴(kuò)大國企對全民的分紅比例,，能起到降低儲蓄率和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重作用,。
“企業(yè)儲蓄率高，有很重要的原因是企業(yè),，特別是國企利潤對全體公民分紅過低,，大部分企業(yè)利潤趴在賬上，俗話說‘肉爛在了鍋里’,�,！毙旌椴胖赋觥�
徐洪才說,，當(dāng)前,，在一次收入分配中，存在企業(yè)利潤厚,，勞動者收入薄的問題,。有些國企旱澇保收，利潤豐厚,，成為特殊利益集團(tuán),，集團(tuán)內(nèi)部福利豐厚。這“一厚一薄”抑制了居民消費,，使內(nèi)需不足,，造成產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以投資和出口為主,，消費不振,。
現(xiàn)在，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，提高消費比重,，就要提高百姓收入�,！疤岣甙傩帐杖刖鸵档蛧髢π盥�,，把更多的錢從銀行拿出來給大家分紅�,！毙旌椴耪J(rèn)為,，要改革國有資產(chǎn)管理體制，保障國有資產(chǎn)出資人——全體公民的利益,。
還有專家建議,，政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加在公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的消費支出,，人大和社會公眾要加強對政府預(yù)算的監(jiān)督,，將更多政府收入轉(zhuǎn)化為普通居民的“收入”。
更迅速、更便捷閱讀深度解析,、分享新銳觀點,，請掃描二維碼，關(guān)注經(jīng)濟(jì)參考報微信公共賬號,。
