據(jù)市場機構(gòu)預(yù)測,,未來10年,,新增的技能型商業(yè)服務(wù)人員,、新工人和新型農(nóng)民的就業(yè)崗位將達到5000萬個。上海教育科學院原院長胡瑞文預(yù)計,,由于隨著新技術(shù)發(fā)展,還有一些現(xiàn)階段預(yù)測不到的新崗位或?qū)⒈l(fā)式增長,。這些崗位將集中出現(xiàn)在“新藍領(lǐng)”階層,。 《經(jīng)濟參考報》記者在山東、湖南,、廣東等地采訪獲悉,,一些并未列入國家新職業(yè)名錄的新興職業(yè)正在興起,如職業(yè)伴娘伴郎,、智能設(shè)備軟件和DIY服務(wù)工,,小學低年級專業(yè)托管員等;一些過去相對小眾或不受重視的職業(yè),,如今卻吸引了越來越多人的加入,,如育嬰師等家政服務(wù)員、快遞員,、汽車美容師等,。 專家認為,為了讓更多的城市“新藍領(lǐng)”在新型城鎮(zhèn)化過程中實現(xiàn)扎根夢,,亟須在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,,調(diào)整就業(yè)政策,完善社會保障體系,,幫助他們擺脫“邊緣人”身份,。 人力資源專家陳天祥認為,我國現(xiàn)行就業(yè)體系過于側(cè)重學歷,,招聘季也與校園學期時間高度吻合,,導(dǎo)致這些在職場積累技能或通過非學校機構(gòu)培訓提升的“新藍領(lǐng)”階層在初次找工作或換工作過程中難以獲得就業(yè)服務(wù)。推行的專業(yè)技術(shù)人才認證也傾向于國家機構(gòu)和大型企事業(yè)單位,,并多與學歷掛鉤,,這使得數(shù)以千萬計的在中小微企業(yè)供職的“新藍領(lǐng)”階層難獲社會認可。 湖南湘潭市人力資源和社會保障局局長陳鐵平建議,鑒于“新藍領(lǐng)”進行人力資本自我投資的能力偏弱,,政府宜增加投入,,加大購買公共服務(wù)的力度,依托職業(yè)院校,,圍繞產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)生產(chǎn)需求實際,,采取靈活多樣的形式,組織開展校企合作,,實施“新藍領(lǐng)”再培訓工程,,加快高技能人才培養(yǎng),拓展“新藍領(lǐng)”發(fā)展空間,。對一些靈活就業(yè),、自主接單或者條件允許的“新藍領(lǐng)”,政府應(yīng)該鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè),,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),,給予創(chuàng)業(yè)政策和資源支持。 在新型城鎮(zhèn)化背景下,,人的城鎮(zhèn)化成為最核心要義,。過去三十年,中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,,并成為“世界工廠”,,已經(jīng)通過產(chǎn)業(yè)鏈和流水線培訓了一大批技能型藍領(lǐng)階層。廣東等地推行的農(nóng)民工積分入戶政策雖然“開了口子”,,但仍然對“新藍領(lǐng)”階層“猶抱琵琶半遮面”:一個學歷的積分抵得上一般技術(shù)工人10年繳交社保加上做義工等等,。 中國人民大學勞動經(jīng)濟學教授劉昕認為,城市管理者必須改變以學歷論人口素質(zhì)的傳統(tǒng)觀念,。隨著高等教育普及化,,未來接受高等教育卻進入“新藍領(lǐng)”職位的年輕人將越來越多,產(chǎn)業(yè)升級不能只靠科技人才和管理人才,,高水平的技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人也是不可或缺的,。城市管理者必須從現(xiàn)在的自覺不自覺地排斥轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┕卜⻊?wù)留住他們。 “應(yīng)該完善社會保障體系,,讓‘新藍領(lǐng)’在社會保障,、子女教育、就醫(yī)養(yǎng)老,、困難救助等方面享有城市居民同等待遇,,讓他們能安心地留在城市里工作和生活�,!鄙綎|大學勞資關(guān)系研究中心主任侯風云說,。 長期關(guān)注職業(yè)教育和城市“新藍領(lǐng)”人群的濰坊市委書記杜昌文說,,新型市民或未來的市民主體是他們,城市里一線勞動大軍中的骨干也是他們,,應(yīng)該在合法用工等法律方面給予“新藍領(lǐng)”充分的保障,。 還有專家呼吁,加快推進戶籍制度改革,,實行差別化落戶政策,將城市“新藍領(lǐng)”逐步納入新市民范疇,,改變“離土難離鄉(xiāng)”的現(xiàn)狀,。 中國人民大學公共管理學院教授劉昕認為,“新藍領(lǐng)”群體對發(fā)展機遇多和生活質(zhì)量高的城市比較向往,,他們有文化,、有技術(shù)、有較穩(wěn)定收入,,就地轉(zhuǎn)換為新市民的難度較小,。如果能在城市里留下,他們將成為推進科學城鎮(zhèn)化的代表力量,。
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