歐盟統(tǒng)計(jì)局23日公布的數(shù)據(jù)顯示,，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)好轉(zhuǎn)，歐盟成員國(guó)2013年公共財(cái)政得到改善,，但是總體債務(wù)狀況仍然處于危險(xiǎn)水平,。
赤字率持續(xù)下降
據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局23日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年,，歐元區(qū)18國(guó)的財(cái)政赤字率和債務(wù)率平均為3.0%和92.6%,。歐盟28國(guó)的財(cái)政赤字率和債務(wù)率平均為3.3%和87.1%。
財(cái)政赤字率和債務(wù)率分別指財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,。2013年歐元區(qū)和歐盟的財(cái)政赤字率同比繼續(xù)下降,，但債務(wù)率繼續(xù)上升。2012年,，歐元區(qū)的赤字率和債務(wù)率為3.7%和90.6%，歐盟的赤字率和債務(wù)率為4.0%和85.3%,。
歐盟為成員國(guó)制定的赤字率和債務(wù)率目標(biāo)分別為3.0%和60%,，認(rèn)為該水平有助于成員國(guó)抵御危機(jī)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性財(cái)政。但不少成員國(guó)多年來均未能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，最終導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)爆發(fā),，付出慘痛代價(jià),。
歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭德國(guó)2013年基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政平衡，沒有發(fā)行新債,。盧森堡實(shí)現(xiàn)了小幅財(cái)政盈余,。意大利赤字率接近3%。而其他許多國(guó)家雖然財(cái)政狀況有所改善,，仍未能實(shí)現(xiàn)3%的目標(biāo),。
斯洛文尼亞2013年的赤字率最高，為14.7%,。在較大經(jīng)濟(jì)體中,，法國(guó)赤字率為4.3%，西班牙為7.1%,，英國(guó)為5.8%,。此外，希臘赤字率仍高達(dá)12.7%,，愛爾蘭為7.2%,，塞浦路斯為5.4%，克羅地亞和葡萄牙為4.9%,，波蘭為4.3%,。
總債務(wù)的持續(xù)上升反映出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱和債務(wù)危機(jī)所帶來的高昂代價(jià),，政府為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)仍然在大量舉債,。
在曾接受救助的歐元區(qū)國(guó)家，債務(wù)率依然維持在危險(xiǎn)的高水平,。希臘的債務(wù)率仍高達(dá)175%,，愛爾蘭債務(wù)率為約124%，葡萄牙為129%,。作為其他國(guó)家榜樣的德國(guó),，債務(wù)率也達(dá)到78.4%，法國(guó)為93.5%,，英國(guó)為90.6%,，均未實(shí)現(xiàn)歐盟60%的債務(wù)率目標(biāo)。
分析指出,，大多數(shù)歐盟國(guó)家的赤字改善水平與債務(wù)危機(jī)逐漸改善的形勢(shì)一致,。對(duì)歐元地位造成威脅的債務(wù)危機(jī)已經(jīng)結(jié)束，但是未來數(shù)年不少國(guó)家還必須實(shí)行深刻的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,。
貝倫貝格銀行的分析師克里斯蒂安·舒爾策表示,，23日的數(shù)據(jù)總體來說是積極的，說明財(cái)政緊縮措施正在帶來回報(bào),。如果除去救助銀行業(yè)的成本,，歐元區(qū)成員國(guó)政府財(cái)政赤字狀況還會(huì)更好,。舒爾策認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)好轉(zhuǎn),，稅收增加和支出減少,，未來幾年歐元區(qū)赤字率將進(jìn)一步降低。
希臘實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政盈余
歐盟統(tǒng)計(jì)局23日確認(rèn),，希臘2013年實(shí)現(xiàn)了34億歐元的基本財(cái)政盈余,。根據(jù)救助方的統(tǒng)計(jì)，在減去對(duì)銀行的資金支持之后,，希臘2013年的財(cái)政盈余為15億歐元,。但實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政盈余不代表擺脫了財(cái)政赤字，因?yàn)榛居鄾]有計(jì)算應(yīng)該償付的利息支出等款項(xiàng),。
由于對(duì)銀行業(yè)實(shí)行救助以及經(jīng)濟(jì)仍在萎縮,，希臘2013年赤字率由2012年的8.7%升至12.7%，債務(wù)率由2012年的157%上升至175%,。國(guó)際援助方為希臘設(shè)定的債務(wù)率目標(biāo)是2020年降至124%,。
希臘財(cái)政部代理部長(zhǎng)斯泰庫(kù)拉斯在一份聲明中說，希臘財(cái)政調(diào)整的步伐超過預(yù)期,，這將提升希臘的談判地位,，緩和債務(wù)危機(jī)的負(fù)面影響，促使希臘的主權(quán)債務(wù)融資具有可持續(xù)性,。
根據(jù)歐盟,、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織2012年與希臘簽署的救助協(xié)議，希臘實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政盈余,，是該國(guó)與救助方談判進(jìn)一步減輕主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)的主要先決條件之一,。
歐元區(qū)成員國(guó)大多數(shù)反對(duì)直接對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行減記，認(rèn)為進(jìn)一步降低援助貸款的利率或者延長(zhǎng)貸款期限是更好的選擇,。據(jù)悉,，國(guó)際債權(quán)方今年下半年將會(huì)就減輕希臘主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)的措施作出最終決定。
一些觀察人士將希臘實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政盈余視為歐洲逐步擺脫債務(wù)危機(jī)的最新跡象,。23日,，葡萄牙成功標(biāo)售了7.5億歐元十年期國(guó)債，收益率為3.58%,，并獲得了26億歐元的認(rèn)購(gòu),。這也進(jìn)一步顯示出投資者對(duì)于歐元區(qū)國(guó)家信心的回升。
法國(guó)減赤步伐緩慢
2013年,，歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體法國(guó)在改善財(cái)政方面落后,，未能實(shí)現(xiàn)將赤字率降至4.1%的目標(biāo)。
法國(guó)23日宣布,，計(jì)劃今年將其赤字率降至3.8%,，2015年降至3.0%，主要措施是減支和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。法國(guó)今年的公共支出預(yù)計(jì)約占GDP的56.7%,，將在2017年降至53.5%。這一新計(jì)劃放慢了減赤步伐,，法國(guó)原計(jì)劃2015年將赤字率降至2.8%,。
由于經(jīng)濟(jì)一直疲弱，歐盟去年6月同意將法國(guó)實(shí)現(xiàn)3%減赤目標(biāo)的時(shí)限推后兩年至2015年,。但分析人士擔(dān)憂,，按照目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)來看，法國(guó)明年實(shí)現(xiàn)3%減赤目標(biāo)的計(jì)劃可能落空,。
法國(guó)政府預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1%,，明年增長(zhǎng)1.7%，2016年增長(zhǎng)2.25%,。法國(guó)此次放慢減赤步伐的原因仍是擔(dān)心財(cái)政緊縮措施將傷及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。法國(guó)新總理瓦爾斯目前正在努力推行未來兩年削減500億歐元財(cái)政支出的計(jì)劃。該計(jì)劃推行阻力重重,，在國(guó)內(nèi)受到國(guó)會(huì)組織和部分黨派人士的反對(duì),。
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