歐盟統(tǒng)計局23日公布的數(shù)據(jù)顯示,由于經(jīng)濟復蘇形勢好轉(zhuǎn),歐盟成員國2013年公共財政得到改善,,但是總體債務(wù)狀況仍然處于危險水平。
赤字率持續(xù)下降
據(jù)歐盟統(tǒng)計局23日發(fā)布的數(shù)據(jù),,2013年,歐元區(qū)18國的財政赤字率和債務(wù)率平均為3.0%和92.6%,。歐盟28國的財政赤字率和債務(wù)率平均為3.3%和87.1%,。
財政赤字率和債務(wù)率分別指財政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。2013年歐元區(qū)和歐盟的財政赤字率同比繼續(xù)下降,,但債務(wù)率繼續(xù)上升。2012年,,歐元區(qū)的赤字率和債務(wù)率為3.7%和90.6%,,歐盟的赤字率和債務(wù)率為4.0%和85.3%。
歐盟為成員國制定的赤字率和債務(wù)率目標分別為3.0%和60%,,認為該水平有助于成員國抵御危機和實現(xiàn)可持續(xù)性財政,。但不少成員國多年來均未能實現(xiàn)這一目標,最終導致債務(wù)危機爆發(fā),,付出慘痛代價,。
歐洲經(jīng)濟火車頭德國2013年基本實現(xiàn)了財政平衡,沒有發(fā)行新債,。盧森堡實現(xiàn)了小幅財政盈余,。意大利赤字率接近3%。而其他許多國家雖然財政狀況有所改善,,仍未能實現(xiàn)3%的目標,。
斯洛文尼亞2013年的赤字率最高,為14.7%,。在較大經(jīng)濟體中,,法國赤字率為4.3%,西班牙為7.1%,,英國為5.8%,。此外,希臘赤字率仍高達12.7%,,愛爾蘭為7.2%,,塞浦路斯為5.4%,,克羅地亞和葡萄牙為4.9%,波蘭為4.3%,�,!�
總債務(wù)的持續(xù)上升反映出經(jīng)濟復蘇疲弱和債務(wù)危機所帶來的高昂代價,政府為了穩(wěn)定經(jīng)濟仍然在大量舉債,。
在曾接受救助的歐元區(qū)國家,,債務(wù)率依然維持在危險的高水平。希臘的債務(wù)率仍高達175%,,愛爾蘭債務(wù)率為約124%,,葡萄牙為129%。作為其他國家榜樣的德國,,債務(wù)率也達到78.4%,,法國為93.5%,英國為90.6%,,均未實現(xiàn)歐盟60%的債務(wù)率目標,。
分析指出,大多數(shù)歐盟國家的赤字改善水平與債務(wù)危機逐漸改善的形勢一致,。對歐元地位造成威脅的債務(wù)危機已經(jīng)結(jié)束,,但是未來數(shù)年不少國家還必須實行深刻的預算和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。
貝倫貝格銀行的分析師克里斯蒂安·舒爾策表示,,23日的數(shù)據(jù)總體來說是積極的,,說明財政緊縮措施正在帶來回報。如果除去救助銀行業(yè)的成本,,歐元區(qū)成員國政府財政赤字狀況還會更好,。舒爾策認為,隨著經(jīng)濟復蘇形勢好轉(zhuǎn),,稅收增加和支出減少,,未來幾年歐元區(qū)赤字率將進一步降低。
希臘實現(xiàn)基本財政盈余
歐盟統(tǒng)計局23日確認,,希臘2013年實現(xiàn)了34億歐元的基本財政盈余,。根據(jù)救助方的統(tǒng)計,在減去對銀行的資金支持之后,,希臘2013年的財政盈余為15億歐元,。但實現(xiàn)基本財政盈余不代表擺脫了財政赤字,因為基本盈余沒有計算應(yīng)該償付的利息支出等款項,。
由于對銀行業(yè)實行救助以及經(jīng)濟仍在萎縮,,希臘2013年赤字率由2012年的8.7%升至12.7%,債務(wù)率由2012年的157%上升至175%。國際援助方為希臘設(shè)定的債務(wù)率目標是2020年降至124%,。
希臘財政部代理部長斯泰庫拉斯在一份聲明中說,,希臘財政調(diào)整的步伐超過預期,這將提升希臘的談判地位,,緩和債務(wù)危機的負面影響,,促使希臘的主權(quán)債務(wù)融資具有可持續(xù)性。
根據(jù)歐盟,、歐洲央行和國際貨幣基金組織2012年與希臘簽署的救助協(xié)議,,希臘實現(xiàn)基本財政盈余,是該國與救助方談判進一步減輕主權(quán)債務(wù)負擔的主要先決條件之一,。
歐元區(qū)成員國大多數(shù)反對直接對希臘債務(wù)進行減記,,認為進一步降低援助貸款的利率或者延長貸款期限是更好的選擇。據(jù)悉,,國際債權(quán)方今年下半年將會就減輕希臘主權(quán)債務(wù)負擔的措施作出最終決定,。
一些觀察人士將希臘實現(xiàn)基本財政盈余視為歐洲逐步擺脫債務(wù)危機的最新跡象。23日,,葡萄牙成功標售了7.5億歐元十年期國債,,收益率為3.58%,并獲得了26億歐元的認購,。這也進一步顯示出投資者對于歐元區(qū)國家信心的回升,。
法國減赤步伐緩慢
2013年,歐元區(qū)第二大經(jīng)濟體法國在改善財政方面落后,,未能實現(xiàn)將赤字率降至4.1%的目標。
法國23日宣布,,計劃今年將其赤字率降至3.8%,,2015年降至3.0%,主要措施是減支和經(jīng)濟刺激計劃,。法國今年的公共支出預計約占GDP的56.7%,,將在2017年降至53.5%。這一新計劃放慢了減赤步伐,,法國原計劃2015年將赤字率降至2.8%,。
由于經(jīng)濟一直疲弱,歐盟去年6月同意將法國實現(xiàn)3%減赤目標的時限推后兩年至2015年,。但分析人士擔憂,,按照目前的經(jīng)濟復蘇形勢來看,法國明年實現(xiàn)3%減赤目標的計劃可能落空,。
法國政府預計今年經(jīng)濟將增長1%,,明年增長1.7%,2016年增長2.25%。法國此次放慢減赤步伐的原因仍是擔心財政緊縮措施將傷及經(jīng)濟復蘇,。法國新總理瓦爾斯目前正在努力推行未來兩年削減500億歐元財政支出的計劃,。該計劃推行阻力重重,在國內(nèi)受到國會組織和部分黨派人士的反對,。
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