中國最高權力機關２４日通過史上最嚴格的環(huán)保法修訂案。新環(huán)保法將于明年１月１日施行,，此舉為深受環(huán)境問題困擾的世界第二大經濟體提供最有力環(huán)保法律后盾,，有助于扭轉伴隨其經濟快速發(fā)展而生的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
歷經四次審議,，環(huán)保法修訂案２４日經十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過,。此間環(huán)保專家認為，修訂后的環(huán)保法有可能成為現行法律里面最嚴格的一部專業(yè)領域行政法,。
修訂后的環(huán)保法,，進一步明確了政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責，完善了生態(tài)保護紅線,、污染物總量控制,、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價、跨行政區(qū)域聯合防治等環(huán)境保護基本制度,，強化了企業(yè)污染防治責任,，加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁，還就政府,、企業(yè)公開環(huán)境信息與公眾參與,、監(jiān)督環(huán)境保護作出了系統規(guī)定，法律條文也從原來的４７條增加到７０條,，增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性,。
已經實施２５年的《環(huán)境保護法》，與經濟社會發(fā)展特征和新理念明顯不相適宜,，存在操作性不強,、環(huán)保執(zhí)法疲軟等問題,。
與此同時，長期過多追求ＧＤＰ增速的粗放發(fā)展模式,，導致了由大氣,、水、土壤等共同構成威脅人民健康的立體污染,。環(huán)境問題成為中國最大的民生問題,，影響社會安寧和經濟發(fā)展，考驗中共執(zhí)政能力,。
廈門,、大連、四川什邡,、江蘇啟東,、浙江寧波等地先后爆發(fā)“涉環(huán)保群體性事件”；非法捕殺野生動物事件持續(xù)引發(fā)關切,；不安全食品成為長期輿論關注點,。
如何從制度和立法層面緩解減少公眾的環(huán)境恐懼感和對政府的不信任感，平衡公眾訴求與經濟發(fā)展關系,，探索現代社會發(fā)展路徑,，已成為中國發(fā)展中的重要命題。
對任何一個國家來說,，環(huán)境治理都是一個綜合的問題,，也是難題。中國環(huán)保專家指出,，必須用改革的辦法,，從制度入手，將治理霧霾納入全面,、完善,、長效的機制體系和思維模式里。
中共十八大提出“美麗中國,、永續(xù)發(fā)展”的概念,，并首次將生態(tài)文明寫入黨章。
在中共十八屆三中全會通過的《決定》中,，生態(tài)文明建設成為重要的改革議題之一,，并提出“推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局”。
處于全面建成小康社會關鍵階段的中國,，已經啟動全面深化改革的進程,。環(huán)保部生態(tài)紅線劃分專家組組長高吉喜說，城市的治理,、規(guī)劃就是控制污染的源頭,，要堅持新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)現代化同步發(fā)展,。
中國工程院院士曹湘洪呼吁，推進水,、電,、氣、油等領域價格改革,，讓污染者承擔更多成本,。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員陸浩在談及“十二五”節(jié)能減排目標任務時指出，從根本上講,，只有完善相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,，才能將節(jié)能減排納入有法可依良性發(fā)展的軌道,。
�,。玻埃保蹦戥h(huán)保法的修改被列入十一屆全國人大的立法計劃，之后歷經四次審議,、兩次公開征求意見,，終于在３年后的４月２４日塵埃落定。
高吉喜指出,，新環(huán)保法強化了政府責任,，將政府責任拓展到“監(jiān)督管理”層面，治污成績也將作為地方官員評估指標之一,�,！翱傊瑢φ熑蔚臉嫿ㄊ侨娴�,，多元的,，深入的�,！�
由于缺乏法律授予的權力,，環(huán)保部過去只能進行一次性的全國檢查行動，公布污染者名單等,。違法企業(yè)往往在交納遠低于守法成本的一次性罰款后,，就可以繼續(xù)污染環(huán)境。
未來,，環(huán)保部將擁有更多法律權力,，對環(huán)境破壞行為和相關責任單位采取更為嚴厲的懲罰措施，包括關閉污染企業(yè),，沒收污染設施,、設備等,。
此外，生態(tài)保護紅線的完善,，將使可能產生污染的工業(yè)不得進入受保護的區(qū)域,，包括國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等,。
新環(huán)保法修改的內容,，還包括加強環(huán)境保護宣傳，提高公民環(huán)保意識,；對舉報人的保護,；擴大環(huán)境公益訴訟主體等。
高吉喜認為,，保護舉報人為草案四審中首次出現,，為公民監(jiān)督政府與污染責任人提供了制度渠道和良好環(huán)境，將鼓勵更多公民自覺參與到環(huán)保事業(yè)中,。隨著環(huán)境公益訴訟制度的完善,、相應社會組織公益訴訟主體資格的確認，未來會有更多受到污染損害的企業(yè)或個人提出民事賠償要求,，追究污染企業(yè)負責人責任,。
中國環(huán)保法律體系包括３０多部相關法律和９０多部行政法規(guī)，作為主心骨的環(huán)境保護法,，未來勢必與隨之做出修改的相關專門法律一起,，形成中國生態(tài)文明保護的“制度籠子”，護航美麗中國,。