２３日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。此前發(fā)改委取消已實(shí)行８年的《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》,。伴隨著中央政府簡(jiǎn)政放權(quán)舉措的步步踐行，市場(chǎng)活力再啟,，中國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。在《彭博市場(chǎng)雜志》今年初最新評(píng)比排名的全球２２個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家中,，中國(guó)以營(yíng)商自由度等指標(biāo)連續(xù)第三年登上榜首,。
過(guò)去一年，新一屆政府把簡(jiǎn)政放權(quán),、轉(zhuǎn)變職能作為全面深化改革的“當(dāng)頭炮”,，一系列相關(guān)改革措施相繼推出。截至今年一季度一年時(shí)間,，僅中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就超過(guò)４００項(xiàng),。
美中企業(yè)家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫文鐵告訴記者：“簡(jiǎn)政放權(quán)后，很多審批取消了,，成本節(jié)省了，辦事容易了,，加上中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力,，我們很多會(huì)員企業(yè)都愿意赴華投資�,！�
簡(jiǎn)政放權(quán),，就是用權(quán)力“減法”換取經(jīng)濟(jì)活力的“加法”甚至“乘法”效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示,，去年新注冊(cè)企業(yè)增加了２７．６％,，其中私營(yíng)企業(yè)新增３０％，這是十多年來(lái)最高的,。今年一季度企業(yè)家信心指數(shù)環(huán)比上升１．１個(gè)百分點(diǎn),。李克強(qiáng)總理在海南省考察時(shí)說(shuō)，改革已經(jīng)取得明顯成效,，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力,。通過(guò)改革,，辦企業(yè)更加順暢，辦事成本也降低了,，而創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、提高收入，實(shí)現(xiàn)這一低一高需要政府自身改革,，也是民眾的期盼,，顯示了改革的紅利。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)法律委員會(huì)聯(lián)合主席夏尊恩認(rèn)為,，中國(guó)的簡(jiǎn)政放權(quán)措施實(shí)際上也是一種“刺激”措施,，這有利于外國(guó)投資增長(zhǎng)。日本《每日新聞》報(bào)道說(shuō),，簡(jiǎn)化審批手續(xù)有效促進(jìn)了中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始下降的低端制造業(yè)向高附加值制造業(yè)的轉(zhuǎn)型,。
面對(duì)實(shí)實(shí)在在的改革紅利，盡管目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于減速換擋期,，作為市場(chǎng)主體的跨國(guó)公司仍給中國(guó)改革投了信任票,。
ＳＡＰ大中華區(qū)總裁紀(jì)秉盟對(duì)新華社記者說(shuō)：“包括設(shè)立中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等一系列措施，代表著在企業(yè)生態(tài)環(huán)境中,，我們被賦予更多的可能性和靈活性,，這將會(huì)大大增強(qiáng)我們與中國(guó)企業(yè)的合作熱情�,！�
美國(guó)杜邦公司把今年其在中國(guó)市場(chǎng)的收入增長(zhǎng)指導(dǎo)目標(biāo)定為８％至１５％,。杜邦公司董事長(zhǎng)柯愛(ài)倫說(shuō)，“穩(wěn)定的中國(guó)”是公司這一指導(dǎo)目標(biāo)的主要原因之一,，盡管“外界有許多有關(guān)中國(guó)的雜音”,，但杜邦從其在中國(guó)的大部分部門(mén)“看到了積極跡象”。
“中國(guó)政府在改革中加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和執(zhí)法,，將讓投資者更加堅(jiān)定信念來(lái)華投資,，”愛(ài)立信公司董事長(zhǎng)雷夫·約翰森對(duì)中國(guó)當(dāng)下改革從“政府的自我革命”開(kāi)始抱以期待。
一分部署,，九分落實(shí),，下一步關(guān)鍵在于行動(dòng)、落實(shí)和效果,�,？傮w而言，以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的行政體制改革越往后推進(jìn),，難度越大,，因?yàn)槭Ｏ聛?lái)的都是硬骨頭，尋求新的突破口勢(shì)在必行。李克強(qiáng)總理在今年“兩會(huì)”記者會(huì)上曾表示,，政府還要繼續(xù)啃“硬骨頭”,，要努力做到讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”。
推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),，也要放管結(jié)合,，正確認(rèn)識(shí)“有所不為”和“有所必為”的辯證關(guān)系。政府在做好服務(wù)的同時(shí),，也要更有效地實(shí)施事中事后監(jiān)管,，保證市場(chǎng)更加公平有序。良好的“政企互動(dòng)”才能打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、諾貝爾獎(jiǎng)得主約瑟夫·施蒂格利茨最近發(fā)表的一篇文章指出，中國(guó)應(yīng)從２００８年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中汲取的一個(gè)教訓(xùn)是,，市場(chǎng)不是自動(dòng)調(diào)節(jié)的,。它們?nèi)菀桩a(chǎn)生資產(chǎn)和信貸泡沫。
他認(rèn)為,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn)是設(shè)計(jì)出適合其發(fā)展階段的有效管理制度,。在稅收增長(zhǎng)的情況下，擴(kuò)大城鎮(zhèn)化,、衛(wèi)生保健和教育開(kāi)支,，同時(shí)可支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善環(huán)境,，減少不均等,。在這方面，政府有充分理由發(fā)揮主導(dǎo)作用,。
有所作為不僅要管住還要管好,。去年以來(lái)，不少地方在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的同時(shí),，建立了嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管體系,，例如通過(guò)“黑名單”制度提高企業(yè)的違法成本等。普華永道全球主席戴瑞禮說(shuō),，中國(guó)政府明晰角色定位，通過(guò)合作和創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng),，創(chuàng)造統(tǒng)一公平的市場(chǎng)環(huán)境,。
中國(guó)政府在簡(jiǎn)政放權(quán)改革啟動(dòng)之初就一再?gòu)?qiáng)調(diào)“放”的同時(shí)加強(qiáng)有效管理。下一步,，建立政府權(quán)力清單制度,，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，完善事中事后監(jiān)管模式,，政府在完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控上將更有作為,。