不動(dòng)產(chǎn)登記工作公布“時(shí)間表”以來,,一方面“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記來了”呼聲不斷,;另一方面“2018年全面實(shí)施”又給人以漫長等待之感。對不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,,有不同理解和期待,。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,,首先要統(tǒng)一認(rèn)識,把認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)部署上來,,統(tǒng)一到物權(quán)法等法治要求上來,。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利保護(hù),。不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議強(qiáng)調(diào),,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是貫徹十八屆三中全會(huì)“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”,、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“健全自然資源資產(chǎn)制度”等精神的內(nèi)在要求,,對于進(jìn)一步健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,,夯實(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有重要作用。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,,必須堅(jiān)持不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)注重”:注重保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán),,有效保護(hù)權(quán)利人合法不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán);注重保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,,為建立健全社會(huì)征信體系創(chuàng)造條件,;注重提高政府治理效率和水平,進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系,,發(fā)揮市場的積極作用,;注重更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和財(cái)稅金融改革需要。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,,還必須統(tǒng)一于行政審批制度改革,,便民利民,有利于發(fā)揮市場的決定性作用,,絕不能成為新的行政審批權(quán),。
實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,是推動(dòng)土地制度改革的基礎(chǔ),,既要有緊迫感,,又不能急于求成。當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革社會(huì)關(guān)注度高,,影響深遠(yuǎn),。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,城里人比較關(guān)心房價(jià),、反腐,。一季度全國城市地價(jià)監(jiān)測報(bào)告明確提出,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記推進(jìn)已經(jīng)影響到公眾房價(jià)預(yù)期,。但不動(dòng)產(chǎn)登記不僅涉及城市房地產(chǎn),。耕地、林地,、草原,、農(nóng)村承包地等都是不動(dòng)產(chǎn),涉及城鄉(xiāng)每個(gè)家庭和每一個(gè)公民,。山水林田湖等龐大的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)富,,主要分布在農(nóng)村�,!叮玻埃保持袊鴩临Y源公報(bào)》披露,,我國河口海灣生態(tài)環(huán)境77%不健康亞健康,;地下水質(zhì)近60%為較差極差。改變海與陸,、水和土不動(dòng)產(chǎn)分割登記,、管理狀況,同樣需要公眾關(guān)注,。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村,,我國土地制度改革的突破點(diǎn)在農(nóng)村,必須下更大氣力工作,。
�,。玻埃保改耆鎸�(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,很多人覺得“太慢”,。不積跬步,,無以至千里。既要做好跨年度工作計(jì)劃,,又要只爭朝夕,。能早動(dòng)手的,就不等不靠,。一些城市特別是大城市,不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)較好,,可以率先試點(diǎn)推進(jìn),,也可以與領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)登記工作交互推動(dòng)。但有些工作只能扎實(shí)推進(jìn),,當(dāng)前農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證,,工作艱巨;關(guān)系國家糧食安全的承包地確權(quán)登記,,按中央部署5年才能完成,。從長遠(yuǎn)看,通過推進(jìn)宅基地等農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證,,為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供產(chǎn)權(quán)依據(jù),;通過承包地確權(quán)登記,為農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革奠定基礎(chǔ),,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將最終有力推動(dòng)城鄉(xiāng)二元化格局的歷史性破題,,從而推動(dòng)解除我國經(jīng)濟(jì)對“土地財(cái)政”及房地產(chǎn)的過度依賴。