土地,、房屋,、林地、草原、海域等不動產(chǎn)權(quán)利涉及千家萬戶,，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是當(dāng)前一項重點改革任務(wù)，社會高度關(guān)注,。不動產(chǎn)登記意義何在,，當(dāng)務(wù)之急是什么，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系何以２０１８年才能基本形成,？
就這些群眾關(guān)心的問題,，承擔(dān)不動產(chǎn)登記局職能的國土資源部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人２３日接受了記者專訪。
每一項登記都是對合法權(quán)利的確認(rèn)
問：怎么看待不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的本質(zhì),？
答：市場經(jīng)濟本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就是不動產(chǎn)物權(quán)的確認(rèn)和保護制度，明晰不動產(chǎn)物權(quán)是市場經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ),。建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，有利于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,，將進一步提高登記質(zhì)量,，避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，保證各類不動產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容得到最全面,、統(tǒng)一,、準(zhǔn)確的明晰和確認(rèn)，以不動產(chǎn)登記較強的公示力和公信力為基礎(chǔ),，有效保護權(quán)利人合法的不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán),。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有利于保障不動產(chǎn)交易安全。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,，將促進不動產(chǎn)登記信息更加完備,、準(zhǔn)確、可靠,，根據(jù)準(zhǔn)確有效的信息來進行不動產(chǎn)交易,，保障交易安全，為建立健全社會征信體系創(chuàng)造條件,。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有利于提高政府治理效率和水平,，更加便民利民。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,，將最大限度地整合資源,，減少政府行政成本,，進一步厘清政府與市場關(guān)系，完善政府運行機制,，發(fā)揮市場的積極作用,。
問：不動產(chǎn)登記對反腐和房價有什么關(guān)聯(lián)？
答：根據(jù)中央要求精神,，我國實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的主要目的,，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、海陸統(tǒng)籌,，涵蓋土地,、房屋、林地,、草原,、海域等不動產(chǎn)的權(quán)利登記、確認(rèn),、保護體系,。不動產(chǎn)登記的本意不在房地產(chǎn)，其主要目的是建立所有種類不動產(chǎn)的登記制度,。目前有些媒體或網(wǎng)上解讀,，認(rèn)為實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于防止腐敗，有利于降低房價,，對房地產(chǎn)市場影響等,。我想這些不是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的直接目的，不動產(chǎn)登記的客觀出發(fā)點也不是從反腐,、抑制房價考慮,，盡管客觀上可能多少有關(guān)聯(lián)。
緊密倒排時間 已有一定進展
問：今后三年工作如何布局,？
答：３月２６日,，不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議明確，從２０１４年開始,，通過基礎(chǔ)制度建設(shè)逐步銜接過渡,，統(tǒng)一規(guī)范實施，用３年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，用４年時間運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,。今年要建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，明年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡,，后年全面實施統(tǒng)一登記制度,。２０１８年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成實現(xiàn)不動產(chǎn)審批,、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系,。
問：目前已取得的主要進展有哪些,？
答：按黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求,，目前工作已經(jīng)取得一定進展,。國土資源部成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)前重點是抓好不動產(chǎn)登記制度頂層設(shè)計,，制訂方案,，溝通情況，做好下一步部門銜接工作準(zhǔn)備,。通過先期開展《不動產(chǎn)登記條例》有關(guān)重點問題專題研究,，初步形成了條例框架和研究成果。同步開展統(tǒng)一表卡簿冊和證書的研究設(shè)計,。組織開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)規(guī)程和整合建立國家不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的前期基礎(chǔ)研究工作,。今年將圍繞登記機構(gòu)、登記依據(jù),、登記簿冊和信息平臺這“四統(tǒng)一”推進工作,。突出法制建設(shè)，在法律法規(guī),、規(guī)章政策,、技術(shù)規(guī)范等諸多層面全面搭建制度框架。
為城鄉(xiāng)土地“平權(quán)”時代鋪路
問：對農(nóng)村土地制度改革,，不動統(tǒng)一登記有何作用,？
答：黨的十八屆三中全會提出“完善產(chǎn)權(quán)保護制度”、“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)”,、“健全自然資源資產(chǎn)制度”,，都涉及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這一基礎(chǔ)工作。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,，當(dāng)然包括城鄉(xiāng)統(tǒng)一,。為推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立和實施，我們將堅持城鄉(xiāng)并進,，發(fā)揮不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度作用,，重點加強對地方的指導(dǎo)監(jiān)督，加快推進工作銜接及各級職責(zé)整合和機構(gòu)建設(shè),，在加快推進《不動產(chǎn)登記條例》制定同時,，提出相關(guān)法律“立、改,、廢”建議,。盡快制定不動產(chǎn)登記統(tǒng)一簿冊和權(quán)利證書,。研究制定不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案。
�,。玻埃保茨甑闹饕ぷ�,，就包括啟動并加快推進包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革和宅基地管理制度改革提供產(chǎn)權(quán)依據(jù),。同時做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的銜接,。