“國十條”出臺之后,，各地簽下治霾“軍令狀”。天津在《清新空氣行動方案》中提出,，今后5年從控煤,、控車、控塵,、控污,、控新建項目污染等5個方面，確定了10條66項措施462項任務2055個工程來防治大氣污染,。
京津冀協(xié)同發(fā)展中,，改善空氣質量將給天津帶來怎樣的壓力和挑戰(zhàn)？天津啟動實施大氣污染防治網(wǎng)格化管理能否實現(xiàn)大氣污染防治無死角,？記者專訪了天津市環(huán)保局副局長趙恩海,。
記者：日前天津推出了大氣污染防治的網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格化管理有什么特點,？
趙恩海：它可彌補過去專業(yè)管理不足,，形成更廣泛的社會參與，社會共同管理的格局,。
網(wǎng)格化管理要求區(qū)縣的黨政一把手擔任一級的網(wǎng)格長,，他具體負責的事項有25項，包括揚塵,、煤炭煤質,、堆場、工業(yè)排放等等,。分管的區(qū)縣長要當二級網(wǎng)格長,。到居委會和村這個級就是四級網(wǎng)格，四級網(wǎng)格有信息員有環(huán)保員,，利于及時發(fā)現(xiàn)問題,、及時處理或向區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺報告。
記者：可以看出網(wǎng)格化管理重在大氣污染防治的“防”上,，在“治”上天津市有什么方案,？
趙恩海：今年3月，《天津市清新空氣行動方案》正式出臺,。方案從控煤,、控車、控塵,、控污,、控新建項目污染等5個方面，確定了10條66項措施462項任務2055個工程,。它既有管理性措施,，也有好多治理性措施。
方案提出,，力爭到2017年,，空氣質量明顯好轉，天津重污染天氣大幅度減少,，優(yōu)良天數(shù)逐年提高,，PM2.5年均濃度比2012年下降25%。
記者：天津并不是用煤量很大的城市,，為什么《清新空氣行動方案》把控煤放在第一位,？
趙恩海：我理解這5件事是齊頭并進的、分量都很重的,。當然對于北方城市來講,，燃煤污染對于天津,，特別是在冬季，還是一個主要污染源,。到2017年之前,，天津市還要在現(xiàn)有煤炭消費總量的基礎上壓縮，難度非常大,。
記者：大概壓煤量多少,？
趙恩海：按照國家的要求，大概要壓1000萬噸,，相當于現(xiàn)有燃煤總量的20%左右,。天津2013年的燃煤超過5000萬噸，還有一部分在建的項目已經(jīng)國家核準,，已獲批項目在這期間還要投產一部分,，意味著還有七八百萬噸煤炭增長量。在這個基礎上減1000萬噸,，爭取在5000萬噸左右。
煤改氣是天津控煤的基本思路,。按照《天津市清新空氣行動方案》,，未來兩年，天津的163座鍋爐房將全部完成煤改氣,。到2017年,，天津中心城區(qū)建成無燃煤區(qū)。
記者：天津和北京一樣也開始實行機動車限號措施,，機動車污染物排放對天津的PM2.5貢獻率高嗎,？
趙恩海：應該說特別是在中心城區(qū)，機動車污染已經(jīng)成為比較重要的因素,，大體占1/3左右,。機動車污染受到車質、車的保有量,、車的行駛狀態(tài)的影響,。限號、限行在一定程度上,，對于緩解中心城區(qū)的交通擁堵和尾氣污染應有幫助,。
記者：天津市是否開展PM2.5污染源的成因分析？
趙恩海：應該說污染源的成因分析,，一直都在做,。總體上說揚塵占1/3左右,，傳統(tǒng)工業(yè)占1/3左右,，交通帶來的污染占1/3左右,。當然還有生活污染，如燒烤,、煎炒烹炸,、放鞭炮、祭祀燒紙等等,。
記者：您覺得天津空氣污染防治的難點在哪里,？
趙恩海：天津大氣污染治理的最大難點在于如何讓環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。說到底環(huán)境保護是經(jīng)濟問題,，所有的環(huán)保措施都是要有投入的,。目前，排污收費標準和治理成本已經(jīng)嚴重倒掛,。如按照國家統(tǒng)一的排污收費標準,，一公斤的二氧化硫是1.26元，而企業(yè)治理一公斤二氧化硫約需要6元至8元左右,。就是說治理成本和排污收費標準倒掛了五六倍,。對于企業(yè)來講，寧可去交排污費去交罰款,，也沒有內在動力去治理,。
為此，天津上調了二氧化硫,、氮氧化物和化學需氧量,、氨氮的排污費征收標準。天津市委市政府對此非常支持,，認為這是用經(jīng)濟手段來促進污染治理的根本性的措施,。只有把經(jīng)濟政策理順了，才會提高企業(yè)治理的積極性,。
記者：在大氣污染治理上,，天津有沒有考慮納入第三方治理？
趙恩海：我個人認為天津的治理市場始終是開放的,，比如天津污水處理廠的建設運行好多是外地公司在做,。大氣污染治理更是這樣，我們好多的脫硫設施都不是天津本地的公司干的,。
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