“華北治霧霾看京津冀,，京津冀治霧霾看河北,。”這是不少環(huán)保專家談及大氣污染防治時對記者說的話,。的確,，在環(huán)保部每月公布的74個城市空氣質量排名中，河北省內的城市常年占據(jù)污染最重10大城市的5席以上,。2013年,，河北省空氣質量平均達標天數(shù)僅有129天，重度污染以上達80天,。
面對如此嚴峻的大氣污染治理形勢,，河北全省上下已經動員起來，投入治霾行動,。記者從河北省環(huán)保廳獲悉,，京津冀三地現(xiàn)在基本每月碰頭會商污染防控，同時河北也將加強與北京、天津等周邊區(qū)域重污染天氣的聯(lián)合應急響應,，“探討區(qū)域統(tǒng)一限號限行等措施”,，共同實現(xiàn)區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
河北新規(guī)劃
高能耗行業(yè)排污權將有償使用
“總體污染重,，區(qū)域差異大,，特征污染物貢獻比重高，污染源點多面廣,，過量排放主因突出”,，河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平向記者毫不回避地介紹了全省大氣污染面臨的現(xiàn)狀。他說,，河北產業(yè)結構偏重,，污染物排放量大是造成空氣污染的重要原因，全省擁有1500萬輛機動車,，70%的GDP由工業(yè)貢獻,，此外4000萬農民每年光散燒的燃煤就達2000萬噸。
在他看來,，京津冀三地的污染類型不同,，河北主要是污染來源多類型，既有傳統(tǒng)工業(yè)燃煤量過高,，也有汽車尾氣和道路揚塵,，所以河北的治理重點是調整產業(yè)和能源結構。
記者了解到,，2017年前河北要讓123家重污染企業(yè)搬離城市主城區(qū),，將對達不到能耗標準的高能耗行業(yè)，實行差別電價和懲罰性水電價,，并逐步推行排污權有償使用,。
殷廣平說，目前京津冀聯(lián)防聯(lián)控主要由北京牽頭,，三地參與會商,，“基本至少一個月開一次會”，今年會完善監(jiān)測,、執(zhí)法,、信息交流、行動等方面的統(tǒng)一,。
刷卡控制“四大行業(yè)”排污總量
河北省工信廳副廳長周軍堂介紹,，河北今年將完成鋼鐵、水泥,、火電,、玻璃“四大行業(yè)”的主要污染物刷卡排污總量監(jiān)控設備的安裝建設，建成全省統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)。
據(jù)介紹,，IC卡總量管理器通過專用數(shù)據(jù)通信鏈路與環(huán)保部門的管理平臺進行通信,，實現(xiàn)刷卡(IC卡)排污監(jiān)控。使用環(huán)�,？偭勘O(jiān)控系統(tǒng)可對企業(yè)許可排放量,、已排放量、儲存排放量進行全方位,、全天候的過程監(jiān)控,，根據(jù)企業(yè)許可排放量限值實行預警預告。對排放總量超過刷卡總量指標的,，采取禁排等強制性措施,，或依規(guī)實行排污權交易、租賃和加征超量排污費,。今年6月底前,，河北將完成“四大行業(yè)”初始排污權核定。
空氣自動監(jiān)測站實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)
殷廣平介紹,，今年6月底前河北省將在全省所有縣(市,、區(qū))全部建成空氣自動監(jiān)測站并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，形成全省覆蓋的大氣污染監(jiān)測網(wǎng)和預警應急體系,，目前已經建成了64處,。此外，還將建立大氣污染物,、污染源排放清單數(shù)據(jù)庫,，掌握污染來源及其時空變化規(guī)律。
殷廣平表示,，河北省有11個地級市,，地形、氣候特征,、污染物擴散的條件不一樣,，所以治理大氣污染將分為三個區(qū)域,。污染最重的區(qū)域是冀中南的石家莊,、保定、邯鄲,、邢臺等地;次重區(qū)域是唐山,、廊坊、滄州,、衡水一帶;第三個區(qū)域就是張家口,、秦皇島、承德，相對空氣質量比較好,。針對每個區(qū)域的特點,，細顆粒物下降比例目標將會不同。如石家莊,、保定等地下降比例是33%,，承德、張家口的下降比例是20%以上,。在遭遇空氣重污染過程時,，也將按照這三個區(qū)域實行不同的應急管理措施，“有可能石家莊污染很重,，但是張家口空氣質量還不錯,，就得區(qū)分對待�,！�
記者了解到,，河北省提出了爭取五年甩掉重污染帽子的目標。力爭經過五年努力,，全省環(huán)境空氣質量總體改善,，重污染天氣大幅度減少。再利用五年時間或更長的時間,，基本消除重污染天氣,，全省空氣質量全面改善。
建設省級灰霾實驗室預測污染
此前,，中科院擬在北京懷柔建世界最大霧霾實驗室,，建“煙霧箱”模擬灰霾形成及治理。記者了解到,，河北也正建設省灰霾重點實驗室,將開展霧霾形成,、區(qū)域大氣環(huán)流與污染物擴散輸送規(guī)律、二次污染物形成等研究,，以此解析河北大氣復合污染的特征及成因,。
河北省環(huán)境監(jiān)測中心站總工程師嚴永路向本報記者透露，灰霾實驗室目前的技術方案已經出臺,，雖然最終建成還沒有時間表,，但到2015年可初步形成監(jiān)測研究能力。同時,，灰霾實驗室可能會在河北環(huán)繞北京,、天津等區(qū)域分布監(jiān)測點，以形成京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。
嚴永路介紹,，去年河北省環(huán)保廳和環(huán)保部衛(wèi)星中心有一個合作協(xié)議,，利用國家環(huán)境衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)結合地面監(jiān)測做灰霾預警的立體監(jiān)測，已經做了約12期灰霾預警監(jiān)測報告,。從結果上看,，預警監(jiān)測次日準確率能到100%，三日準確率能到70%以上,。在監(jiān)測污染物的基礎上,，灰霾實驗室還將編制包括PM2.5、PM10,、二氧化硫,、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等在內的排放清單,，建立大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)庫,，為重污染天氣應急預警提供依據(jù)。
京津冀合作
區(qū)域統(tǒng)一限號限行
如何聯(lián)動正在研究
此前北京市環(huán)保局相關負責人介紹京津冀之間正建立聯(lián)合的預警機制,，不排除在大范圍重污染天氣時采取統(tǒng)一限行措施,。對此，河北省環(huán)保廳也在今年的計劃中表示,，將加強與京津等周邊區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應急響應,，“探討區(qū)域統(tǒng)一限號限行等措施”。
不過在殷廣平看來,，區(qū)域統(tǒng)一限行難度很大,，“在機動車限行上就有矛盾，尾數(shù)不一樣,。而且河北很多高速公路穿越京津,，現(xiàn)實中怎么協(xié)調、聯(lián)動,，下一步還要研究,。”他也表示,，可以肯定的是以后三地的聯(lián)防聯(lián)控不僅僅是一個形式,，而是實質性的，正在制定實質性辦法,。
記者了解到,，北京環(huán)保局目前正在研究的京津冀車輛環(huán)保標志統(tǒng)一的措施或許能為今后統(tǒng)一區(qū)域限行打下一個良好的基礎，黃標,、綠標,、藍標以及各自對應的排放標準統(tǒng)一起來,，將大大有助于對車輛的統(tǒng)一管理,。
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