從2014年1月至今,，在幾個月的時間里,，全國范圍內(nèi)媒體曝光的自來水異味事件已達10起,。日前發(fā)生的蘭州自來水苯超標(biāo)事件更是引發(fā)了一場關(guān)于居民用水安全的大討論,。據(jù)今年3月中旬環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點排污企業(yè)和交通干道,，2.8億居民使用不安全飲用水,。管網(wǎng)二次污染,、水源地污染的情況非常嚴(yán)重，讓人觸目驚心,。
多位業(yè)內(nèi)專家表示,，監(jiān)管不嚴(yán)、處罰力度不夠是造成一些水務(wù)企業(yè)對水質(zhì)問題不重視的根本原因,。為了保證飲用水安全,，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管,、嚴(yán)問責(zé)不能缺位,，同時還應(yīng)鼓勵第三方監(jiān)測機構(gòu)介入。
水龍頭下最后一米的污染
一位業(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟參考報》記者坦言,，受經(jīng)濟承受能力所限,，目前國內(nèi)水廠都是用很多年前的加氯處理工藝，已經(jīng)無法把現(xiàn)在水質(zhì)中所含的有害物質(zhì)完全過濾掉,，加上目前很多地方管網(wǎng)老舊失修,，也沒有進行過清理，對自來水的二次污染非常嚴(yán)重,。
更可怕的是,，記者采訪中了解到,，水源污染越嚴(yán)重，自來水加工過程就需要添加更多的氯,，由此產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)品就越多,，而這些聚合物不會因為水煮沸而去除，有研究發(fā)現(xiàn),，氯氣消毒產(chǎn)生的三氯甲烷進入人體會被立即吸收,，長期飲用可能傷害中樞神經(jīng)機能，甚至致癌,。
專家介紹,，按照目前自來水處理水平，約有30%的小分子有機物是處理不掉的,，個別重金屬更無法處理,，當(dāng)前，我國自來水已知的消毒副產(chǎn)物有300多種,，其中有幾十種是可能致癌,、致畸、致突變,、導(dǎo)致人體免疫力和生育能力下降,。
城市里的老舊小區(qū)自來水安全問題尤其嚴(yán)重，普遍存在二次供水污染,，記者在個別老舊小區(qū)看到,，小區(qū)內(nèi)二次供水的水箱處于無人看管狀態(tài)，常年不清洗,，不消毒,，有的水箱連蓋都沒有，水箱內(nèi)積淀了厚厚的淤泥雜質(zhì),。
值得注意的是,，水龍頭鉛超標(biāo)也是影響自來水水質(zhì)新的隱患，近日,，溫州市家庭作坊生產(chǎn)的毒水龍頭被曝光,，經(jīng)檢測其鋅含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)十倍，鉛含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)81倍,�,！翱梢韵胂螅@樣的水龍頭污染自來水有多嚴(yán)重,，而這最后一米的污染,，卻對人體的危害不可估量。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對記者說,。
對于管道的清洗,，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全研究所所長劉文君在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，國外可能會定期頻繁地清洗管道,，但是國內(nèi)目前這方面做的就不夠,，雖然這幾年的水質(zhì)監(jiān)管比原來有了很大的強化，比如要求半年清洗一次管道,，并加鈣補氯等,，但是并不能完全滿足人們的要求。
水源地污染觸目驚心
“一些沒有經(jīng)過處理的超標(biāo)污水直接排放,，造成了水源的污染,，甚至滲透污染地下水，很多地方的水務(wù)公司基本形同虛設(shè),，對自來水的處理根本沒有達標(biāo)，很多地方的自來水即使煮沸了也無法達到安全飲用的要求,，從水源地到居民家里的水龍頭,，層層隱患直接影響并威脅著人體健康�,！杯h(huán)保部一位權(quán)威專家對《經(jīng)濟參考報》記者這樣說,。
劉文君說，從我國的政策來講,，只有劃分為一二類等級的水源基本上才能作為飲用水源,，后來因為一二類實在太少，所以三類默認也可以作為飲用水源,，而且現(xiàn)有的飲用水源大概也就是一半左右可以達到三類的標(biāo)準(zhǔn),。
馬軍表示，這幾年水源地污染情況比比皆是,，基本上都是污染企業(yè)的一些違規(guī)排放造成,，一旦水源受到污染，往往會在后續(xù)處理環(huán)節(jié)層層加碼,，從而形成更多有害物質(zhì),，造成惡性循環(huán)。
馬軍認為,，很多地方政府只顧及到經(jīng)濟發(fā)展,，卻忽略了水源地的保護和安全。另一方面,，我們的環(huán)境管理依然不夠嚴(yán)格,，違法成本嚴(yán)重偏低，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下工夫，很多企業(yè)都在超標(biāo)排放,。
據(jù)監(jiān)察部的統(tǒng)計顯示,，近10年來我國水污染事件高發(fā)，水污染事故近幾年每年都在1700起以上,。全國城鎮(zhèn)中,，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口1.4億人。水利部近期公布的數(shù)據(jù)顯示,，目前我國水庫水源地水質(zhì)有11%不達標(biāo),，湖泊水源地水質(zhì)約70%不達標(biāo)，地下水水源地水質(zhì)約60%不達標(biāo),。
3月14日,，環(huán)保部公布，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點排污企業(yè)和交通干道,，2.8億元居民使用不安全飲用水,。“這一結(jié)果觸目驚心,，但也在意料之中,。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說,。他表示,，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，各種工業(yè)廢料,、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的排放造成我國水資源嚴(yán)重污染,，但是在水源地水質(zhì)下降，自來水廠處理工藝和管網(wǎng)設(shè)施老化等約束下,，盡管自來水廠出廠水質(zhì)符合檢測標(biāo)準(zhǔn),，但并不意味著居民能夠喝上安全水。
水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管不能缺位
業(yè)內(nèi)專家表示,，要保證居民飲用水安全,，一定要兼顧高標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)問責(zé)，更為重要的是對水質(zhì)和供水設(shè)備要保持監(jiān)測,，與此同時對相關(guān)責(zé)任方的監(jiān)管更是不能缺位,。
“說白了就是監(jiān)管不嚴(yán)，處罰不夠,，才導(dǎo)致有些水務(wù)企業(yè)不重視水質(zhì)問題,。”劉文君表示,。
據(jù)了解,，2012年7月1日起,，中國強制執(zhí)行最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)與國際接軌,，共有指標(biāo)106項,，與世界上最嚴(yán)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。該標(biāo)準(zhǔn)將飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項增至106項,，加強了對水質(zhì)有機物,、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求。
但是,，多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，雖然新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本覆蓋了對人體有害的化學(xué)物質(zhì)，但是仍有一些有機物,、聚合物并不在范圍內(nèi),，比如芳烴等，而且考慮到成本和檢測能力,，相當(dāng)一部分水務(wù)企業(yè)連106項新國標(biāo)中的42項基本檢測都做不完,。
還有一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，由于缺乏實質(zhì)性的懲罰措施,，新國標(biāo)并不大被地方政府和水廠所重視,。因此，頒發(fā)至今,，地方政府和水廠在水處理工藝改造方面鮮有進展。因此,，高標(biāo)準(zhǔn)的同時還不要忘記嚴(yán)問責(zé),。另外，為了加強監(jiān)管,，國家應(yīng)該鼓勵第三方檢測機構(gòu)介入,，讓水質(zhì)檢測不再是水務(wù)企業(yè)“自說自話”，水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)要及時向全社會公開,。
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