據報道，截至目前，A股共有1556家上市公司發(fā)布了2013年年報,，其中1377家獲得政府補貼,，合計金額超過770億元,。2012年,，2537家上市公司中,，有2387家獲得政府補貼，占比高達94%,，累計補助金額約為1070億元,。由于獲得各類財政補貼,，部分上市公司在退市邊緣得以“扭虧為盈”，部分上市公司補貼金額則占到凈利潤的絕大部分,。
網民認為,，政府補貼在實際操作中成為部分上市公司扭虧為盈的“法寶”，破壞了市場公平性和資源利用有效性,。財政資金補貼須明確方向,，公開透明，實現全程監(jiān)管,，以確保好鋼用在刀刃上,。
補貼錯配市場失調
不少網民表示,，政府財政補貼本以調整產業(yè)結構為導向,，但實際操作中卻常常扭曲變味,。尤其是大量補貼壟斷企業(yè)和瀕臨退市的上市公司,，造成市場調節(jié)機制失效,。
有報道稱，中石油連續(xù)三年位居十大補貼王榜首,，補助金額從2009年的11億元到2013年的103.47億元,，增長了8倍,。而兩桶油——中石油和中石化十年來獲得政府補貼超過千億元,。
“個別石化企業(yè)一邊多次蟬聯A股補貼王，一邊又多次登上亞洲最賺錢公司寶座,，油價市場化改革讓他們享受了改革紅利,，為什么財政補貼仍在持續(xù),？”網民“舒圣祥”質疑道,。
網民“劉旭”說：“實力更強的上市公司,，靠政府補貼享受了更低的實際稅率,，大量中小企業(yè)卻在不平等競爭中奄奄一息,，這難道符合市場公平原則和資源配置有效性原則嗎？”
網民“黃建”也認為,，政府通過財政補貼來干預市場，有時候產生了扭曲效應,。一方面會損害市場公平性,，另一方面也會影響財政資金的支出效率。有些時候,，政府補貼實質上被擁有裁量權的官員和相關企業(yè)瓜分,，容易導致“劣幣驅逐良幣”。
對于部分地方政府對虧損期快到3年的ST公司提供財政補貼助其“起死回生”,，一位網民質問道：“數一數A股市場上的垃圾公司,，有些明明早該退市的，卻靠政府補貼茍且偷生,，這樣的上市公司,，何談創(chuàng)新、發(fā)展,、提高核心競爭力,？對于廣大股民，何談價值投資,、理性投資,？”
企業(yè)“有心”政府“有意”
有報道稱，部分上市公司依靠政府補貼盈利,、保殼,，甚至患上“補貼依賴癥”欲罷不能。究其原因,，除了企業(yè)“有心”外,，部分地方政府也“有意”。
有網民表示,，當前針對上市公司的各類補貼多達上百項，名目繁多讓人眼花繚亂,。而地方政府對當地上市公司提供補貼的隨意性較大,，上市公司很難不“有心”打歪主意。有的企業(yè)往往為了眼前利益,，巧設名目或采用不正當手段來獲得巨額補貼,。
網民“白晗”指出，經營良好的上市公司,，就是當地政府的一張響亮的“名片”,，它既是經濟支柱，又解決大量就業(yè)問題,，還能提升當地知名度,，因此一些地方政府才會不惜成本進行補貼。
網民“董登新”稱，上市公司不僅給地方政府帶來可觀的稅收,，從另一個層面講還是地方政府的“面子工程”,，實際上，地方政府和上市企業(yè)成了一個利益共同體,，一榮俱榮,，一損俱損。
加強補貼監(jiān)管與披露
不少網民認為,，制度性漏洞是地方政府財政“亂貼”源源不斷的根源,，必須建立明確而透明的約束機制，以杜絕慷納稅人之慨的胡亂補貼行為,。
有網民指出,，一方面部分企業(yè)獲得巨額補貼后卻不肯把心思花在如何增強企業(yè)自身實力上，補貼效果不盡如人意,。另一方面,，部分地方政府對常年虧損或產能過剩企業(yè)“不離不棄”，地方保護主義色彩濃重,。將寶貴的財政資金用于這些企業(yè)身上,，完全沒有必要。
網民“汪曉波”認為,，削砍財政補貼不可激進行事,，但就方向而言，應該明確,，政企關系應進一步規(guī)范,，必須減少政府有形之手對經濟的干預。與此同時,，也要加強對財政補貼分配過程的監(jiān)管和披露,。
網民“鄭宇潔”說，應該對劃撥的補貼資金進行有效評估,，對事前是否合理，事中事后是否有效做出評價報告,，定期向社會公示,，使社會大眾真正了解資金在劃撥給上市公司過程中是否財富增值,。同時還應完善退市制度,，以有效遏制財政補貼資金冒充凈利潤擾亂市場,。