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| 趙乃育/繪 |
近期,，公安部,、食藥總局聯(lián)合發(fā)布了2013年食品藥品十大案例,。在廣東深圳“7.29”系列生產(chǎn),、銷售假藥案中,，犯罪嫌疑人通過QQ視頻通話的方式低買高賣,，通過物流寄遞渠道銷售假藥,。
從假化妝品到假皮鞋,，再到可能損害人們健康的假藥,，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺制假售假的違法行為有愈演愈烈之勢,，且形成一條黑色利益鏈條。2013年全國各地消協(xié)組織受理投訴情況分析顯示,，網(wǎng)絡(luò)購物投訴居高不下,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，銷售服務(wù)類投訴共計49914件,，其中媒體購物20361件,，在服務(wù)類投訴中位列第三,，占銷售服務(wù)類投訴40.8%，媒體購物投訴中,，網(wǎng)絡(luò)購物12950件,，占63.6%。
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為消費(fèi)新增長點(diǎn)當(dāng)下,，宣傳與實物差距大,、商品質(zhì)量良莠不齊、交易信息被盜用,、售后服務(wù)爭議多等問題正制約著網(wǎng)購行業(yè)的健康發(fā)展,。
網(wǎng)絡(luò)成假貨銷售聚集地
“我們知假，不敢喊打假,。因為這樣會讓別人以為,，市場上所有銷售的產(chǎn)品都是假貨，也打擊了我們正品的銷售,�,！币患疑鲜兴幤蠖麻L稱。
在互聯(lián)網(wǎng)為人們生活帶來諸多便利之時,，記者在采訪中了解到,，利用互聯(lián)網(wǎng)交易平臺售假正成為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪新動向，并呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,，形成利益鏈條：在東南沿海一些城市,，小作坊、小企業(yè)大量生產(chǎn)假冒知名品牌的侵權(quán)產(chǎn)品,，通過一級,、二級批發(fā)商銷售給各網(wǎng)店經(jīng)營者，網(wǎng)店經(jīng)營者通過網(wǎng)上交易,、快遞運(yùn)輸,，將侵權(quán)產(chǎn)品向全國乃至國外銷售。該類犯罪活動表現(xiàn)出犯罪成本低,、危害范圍廣,、涉案金額大等特點(diǎn)。
2013年3月,，廣州警方和當(dāng)?shù)毓ど滩块T對位于廣州市白云區(qū)的某倉庫進(jìn)行突擊檢查,，查獲假冒玫琳凱粉底液產(chǎn)品16416件。
“2013年度,，公司打假的涉案金額為947萬美金,。其中，近70%涉案金額的打擊對象為網(wǎng)上售假者；近60%假貨為護(hù)膚品,�,！边@是玫琳凱公司透露給《經(jīng)濟(jì)參考報》記者的一組數(shù)據(jù)。
“涉及網(wǎng)店售假的案子很多,�,！泵盗談P公司相關(guān)人員指出，一般而言,，在同一案件中,，假貨種類比較單一，最多為一到兩類,，主要是因為制假網(wǎng)絡(luò)目前有細(xì)化分工的趨勢,，制假者比較注重對知名品牌的一到兩類拳頭產(chǎn)品的仿制，一方面能夠控制制假成本,，另一方面,，上下游渠道的管理也相對簡便。
他告訴記者,，從最近一年公布的化妝品行業(yè)售假趨勢來看,，售假者將部分渠道轉(zhuǎn)到網(wǎng)上，而且向內(nèi)陸地區(qū)延展,。
2013年,，上海青浦警方搗毀一家制售假冒“雅詩蘭黛”的窩點(diǎn)，該窩點(diǎn)通過在某網(wǎng)站開辦“五皇冠”網(wǎng)店集中售假,，警方查獲假冒化妝品兩萬余件,，涉案金額逾人民幣1000萬元。
除網(wǎng)店銷售假化妝品案例外,，2013年7月,，上海市消費(fèi)者茅女士在某購物網(wǎng)站購買成都某公司生產(chǎn)的皮涼鞋，到貨后發(fā)現(xiàn)皮質(zhì)與宣傳的不一致,，氣味沖鼻,，第二天去專業(yè)鞋店驗貨后發(fā)現(xiàn)，鞋的材料是皮打碎合成后的皮革,。
此外值得注意的是,，網(wǎng)上制假售假有一個新趨勢，就是網(wǎng)上售假藥越來越猖獗,。2013年,，食藥監(jiān)管部門通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有2000多個網(wǎng)站涉嫌非法賣藥，已通過專項治理關(guān)閉190多家,。公安部門組織的打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售抗癌,、抗腫瘤假藥的專項行動，共繳獲了假藥40多種,，涉及案值6億多元,。
今年3月，北京市房山區(qū)檢察院提起公訴的一起案件顯示,，2012年5月份左右,，夏某某在淘寶網(wǎng)注冊了一個網(wǎng)店“xxx母嬰全球購”，店里銷售嬰兒玩具,、護(hù)膚用品及一些兒童用藥等,。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明，2012年5月至2013年10月,，被告人夏某某在沒有藥品經(jīng)營資質(zhì)的情況下,，通過網(wǎng)絡(luò)購買德國和美國生產(chǎn)的兒童藥品，并在其經(jīng)營的網(wǎng)店上銷售,。
食藥總局新聞發(fā)言人顏江瑛指出,，我國食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，食品藥品的違法犯罪呈現(xiàn)出制假售假渠道由原來傳統(tǒng)的實體店面,、固定場所向網(wǎng)絡(luò)銷售等新型渠道轉(zhuǎn)變的特點(diǎn),。
公安部、食藥總局3月底聯(lián)合發(fā)布2013年食品藥品十大案例顯示,，廣東深圳“7.29”系列生產(chǎn),、銷售假藥案就是利用網(wǎng)購售假。據(jù)了解,，2013年7月29日,，廣東深圳公安機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門聯(lián)合行動,，搗毀銷售假藥窩點(diǎn)8個,，破獲案件6起，刑事拘留14人,，繳獲“易瑞沙”等抗癌類假藥8600余盒,，查明犯罪嫌疑人通過QQ視頻通話的方式低價購入高價售出，通過物流寄遞渠道銷售假藥,，案值1600余萬元,。
“我們知假，不敢喊打假,。因為這樣會讓別人以為,，市場上所有銷售的產(chǎn)品都是假貨，也打擊了我們正品的銷售,�,！币患疑鲜兴幤蠖麻L告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，企業(yè)人員只是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)售假行為后，舉報到當(dāng)?shù)氐氖乘幈O(jiān)部門,。
18.4%網(wǎng)購者信息曾被盜用
有調(diào)查顯示,，超過半數(shù)的被調(diào)查者擔(dān)心支付安全沒有保證，而信息被盜用的占到了18.4%,，有過“因網(wǎng)購而使銀行卡被盜刷”經(jīng)歷的消費(fèi)者占到了被調(diào)查人數(shù)的2.6%,。
據(jù)媒體報道，消費(fèi)者許小姐發(fā)現(xiàn),，自從她在某網(wǎng)站試用并購買了化妝品后,，一直有各種化妝品的廣告和活動電話及短信頻繁騷擾她。她懷疑是這家網(wǎng)站泄露和利用了她向網(wǎng)站提供的個人信息,。當(dāng)她向該網(wǎng)站提出質(zhì)疑時,，卻被告知網(wǎng)站沒有這樣的行為。許小姐苦于沒有證據(jù),，無法投訴,，只能換了手機(jī)號碼以避免騷擾。這給她的生活造成極大的不便,。
北京市統(tǒng)計局的一項調(diào)查顯示,，商戶信譽(yù)差、物流配送慢,、個人信息遭泄露和投訴建議處理不及時等問題,，正成為制約網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展的重要原因。其中,，超過半數(shù)的被調(diào)查者擔(dān)心支付安全沒有保證,，而信息被盜用的占到了18.4%，有過“因網(wǎng)購而使銀行卡被盜刷”經(jīng)歷的消費(fèi)者占到了被調(diào)查人數(shù)的2.6%,。
由于信息安全涉及個人隱私和資金安全,，對消費(fèi)者影響重大，因此將對網(wǎng)購市場發(fā)展產(chǎn)生重要影響,。調(diào)查顯示,，“擔(dān)心支付安全沒保證”是制約被訪者使用移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行購物的首要原因，占比達(dá)51.1%,。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)所帶來的個人信息安全問題也是消費(fèi)者關(guān)注的話題,。中國消費(fèi)者協(xié)會2013年上半年投訴統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，生活社會服務(wù)類,、銷售服務(wù),、電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和公共設(shè)施服務(wù)居于投訴量前五位,。其中,，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴位居服務(wù)類第四位,，有8942件，占投訴比重3.4%,。消費(fèi)者反映的主要問題包括個人信息丟失,、泄露等網(wǎng)絡(luò)安全問題。
全國人大代表,、西昌學(xué)院法學(xué)副教授王明雯曾舉出一組數(shù)字：73.27%的網(wǎng)站收集超過服務(wù)范圍的個人數(shù)據(jù)信息，4.75%的網(wǎng)站收集和網(wǎng)站提供的服務(wù)完全不相關(guān)的信息,。個人信息被收集后用于數(shù)據(jù)二次開發(fā),、相互買賣等行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。
北京道君律師事務(wù)所律師姚毅指出,，消費(fèi)者個人信息也是一種財產(chǎn),。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，個人信息在社會,、經(jīng)濟(jì)活動中的作用日益突顯,。從法律意義上講，個人信息權(quán)一般是指消費(fèi)者對其個人信息依法享有支配,、控制并排除他人侵害的權(quán)利,。但在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，個人信息權(quán)要面對的技術(shù)問題,、法律問題等分外復(fù)雜,。越來越多的企業(yè)單位利用向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)的機(jī)會，收集,、出售消費(fèi)者信息,。
“實際上，無論是快遞公司,，還是網(wǎng)絡(luò)商品的經(jīng)營者,，都可能牽扯到收集消費(fèi)者信息，信息安全問題不容忽視,，針對個人信息的保護(hù)也是此次新消法的亮點(diǎn)之一,。”他指出,。
“新法規(guī)定很明確,，收集和使用消費(fèi)者信息，必須正當(dāng),，必須有必要,，必須明示，必須經(jīng)本人同意,，必須嚴(yán)格保密,，必須承擔(dān)法律后果,，規(guī)定得非常嚴(yán)格，這應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一大突破,�,！眹夜ど炭偩指本珠L劉俊臣介紹稱。
新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條明確規(guī)定,，經(jīng)營者收集,、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)明示收集,、使用信息的目的,、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意,。經(jīng)營者對消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密,，不得泄露、出售或非法向他人提供,。另外,，經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息,。
由于侵害消費(fèi)者個人信息權(quán)的后果往往無法直接用金錢衡量，損失賠償計算困難,，其他國家往往通過加大行政處罰的方式進(jìn)行遏制,。據(jù)悉，德國規(guī)定違法向消費(fèi)者推送垃圾短信的公司要承擔(dān)高達(dá)幾十萬歐元的罰款,。
大V發(fā)“軟廣告”將擔(dān)責(zé)
名人在微博,、微信上發(fā)“軟廣告”，也將面臨法律風(fēng)險,。知名微博,、微信發(fā)布特定商品信息時，應(yīng)如實披露與商家的關(guān)系,，如是否收取或變相收取費(fèi)用,、參與商業(yè)宣傳等。
北京市統(tǒng)計局的調(diào)查顯示,，“商品與實物描述不符”,、“以次充好”和“物流配送不及時”位居網(wǎng)購問題前三甲。調(diào)查顯示,，71.9%的被訪者遭遇過“商品與實物描述不符”的經(jīng)歷,，54.6%的被訪者遭遇過“商品以次充好”的經(jīng)歷，43%的消費(fèi)者反映曾遇到過“物流配送不及時”的問題,。
新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于今年3月15日正式實施,，明確提出了網(wǎng)絡(luò)購物“無理由退貨制度”,。國家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也于3月15日實施。
法律法規(guī)對包括網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者及相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者資質(zhì),、權(quán)利義務(wù),、交易規(guī)范、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定,，特別就第三方交易平臺的責(zé)任,、格式條款、消費(fèi)者無理由退貨權(quán),、經(jīng)營者公平競爭等近年來網(wǎng)絡(luò)交易的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了規(guī)范,。
其中，新消法增加了對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者,、廣告發(fā)布者、廣告代言人等主體的規(guī)范,，勢必給相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)主體帶來重大影響,。
新消法第四十四條規(guī)定，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的,，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者真實名稱,、地址和有效聯(lián)系方式的,，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的,，應(yīng)該履行承諾,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償,。
騰訊公司高級法律顧問趙治表示,，以上條款增加了電商平臺的企業(yè)責(zé)任，同時也增加了經(jīng)營風(fēng)險,，運(yùn)營成本也會有所提高,。預(yù)計未來電商平臺對經(jīng)營者的審核會更加嚴(yán)格，會投入更多的人力和物力,。
“有些網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者兼具網(wǎng)商的身份,，當(dāng)消費(fèi)者與其產(chǎn)生糾紛時，要根據(jù)具體情況,，要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。”北京市海淀法院中關(guān)村法庭法官楊敬之指出,，有的知名網(wǎng)絡(luò)商城,，既有自營商品,，又有第三方提供的商品，消費(fèi)者購買其自營商品時,，該網(wǎng)絡(luò)商城是網(wǎng)商性質(zhì),，要承擔(dān)經(jīng)營者責(zé)任；購買第三方商品時,，其是網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者,，要承擔(dān)平臺責(zé)任。
國家工商總局已出臺《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)取得酬勞的,，應(yīng)如實披露其性質(zhì)，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,。
楊敬之指出,，名人在微博、微信上發(fā)“軟廣告”,，也將面臨法律風(fēng)險,。知名微博、微信發(fā)布特定商品信息時,，應(yīng)如實披露與商家的關(guān)系,，如是否收取或變相收取費(fèi)用、參與商業(yè)宣傳等,。
“推廣網(wǎng)站可能承擔(dān)廣告經(jīng)營者,、發(fā)布者的責(zé)任�,！彼嬖V記者,，當(dāng)前，一些不法分子重金購買網(wǎng)站推廣服務(wù),，使得網(wǎng)絡(luò)成為虛假醫(yī)藥廣告的重災(zāi)區(qū),。新消法實施后，提供推廣服務(wù)的網(wǎng)站將承擔(dān)更多責(zé)任,。網(wǎng)站靠競價排名盈利的同時,，需投入更多的技術(shù)與人力成本，審核經(jīng)營者身份,、資質(zhì)和“推廣鏈接”所顯示的內(nèi)容等,，否則將面臨法律風(fēng)險。
網(wǎng)購維權(quán)應(yīng)先保存證據(jù)
消費(fèi)者最好要有與經(jīng)營者的書面約定或盡量保存經(jīng)營者公示的商品廣告,，并且索要發(fā)票等票據(jù),，這將是消費(fèi)者事后維權(quán)的重要依據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)銷售模式的蓬勃發(fā)展給消費(fèi)者更多的選擇。不過,，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從中消協(xié)了解到,，網(wǎng)上購物快速發(fā)展的同時，誠信問題正日益成為制約其健康發(fā)展的主要因素：一是假冒偽劣商品同樣存在于網(wǎng)購市場,，消費(fèi)者網(wǎng)購上當(dāng)受騙之事屢有發(fā)生,；二是有的商家服務(wù)質(zhì)量差，逾期發(fā)貨,，發(fā)貨不符合約定等問題存在,；三是售后服務(wù)難兌現(xiàn)。
山西省太原市消費(fèi)者協(xié)會提醒,，在進(jìn)行網(wǎng)購時,，消費(fèi)者應(yīng)該注意四點(diǎn)。
一是面對網(wǎng)上的購物網(wǎng)站和琳瑯滿目的商品及店鋪,，消費(fèi)者首先要選擇正規(guī),、大型的網(wǎng)站，選擇信譽(yù)度高的店鋪,，這樣能夠在一定程度上降低購物風(fēng)險,。
二是購買前要充分了解商品的情況。消費(fèi)者在購買前必須先確認(rèn)商品的大小,、功能,、價格,、贈品等信息,，不能貪圖便宜，不能被打折讓利等誘惑,。
三是在快遞公司送達(dá)商品時,，驗貨簽收手續(xù)很關(guān)鍵。不論是貨到付款的還是通過第三方支付貨款的,，一定注意不能先簽字再驗貨,，要先查看包裝是否完好，一旦發(fā)現(xiàn)商品破損,、短缺等,，要拒絕在收貨單上簽字確認(rèn)，并及時聯(lián)系經(jīng)營者予以解決,。
四是保存好證據(jù)很重要,。消費(fèi)者與經(jīng)營者最好要有書面的約定或盡量保存經(jīng)營者公示的商品廣告宣傳的一系列信息，并且要索要發(fā)票等票據(jù),，這將是消費(fèi)者事后維權(quán)的重要依據(jù),。
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