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“京津冀一體化”已經(jīng)成為輿論熱議的熱門(mén)話(huà)題,，甚至規(guī)劃尚未出臺(tái),，樓市已經(jīng)漲聲一片。京津冀一體化既需要政策引導(dǎo)，同時(shí)也需要立法促進(jìn)和法治保障,，要運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程,，將京津冀一體化納入法治軌道,�,！�
京津冀一體化的法治化，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺(tái)“京津冀一體化重大行政決策條例”，將重大決策納入法治軌道,，依據(jù)法定程序進(jìn)行,。按照依法行政原則的要求，重大行政決策必須實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化,、程序化和民主化,，必須保證相關(guān)決策信息充分公開(kāi)，發(fā)動(dòng)公眾廣泛參與決策和監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程,，要廣泛征求專(zhuān)家學(xué)者和公眾的意見(jiàn),，必要時(shí)可舉行決策聽(tīng)證會(huì)和上網(wǎng)征求民意，堅(jiān)決避免搞閉門(mén)造車(chē),。
京津冀一體化規(guī)劃不應(yīng)僅僅是政策性文件,，還需要通過(guò)立法上升為權(quán)威的法規(guī)，如可以由國(guó)務(wù)院出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的“京津冀一體化規(guī)劃條例”,，京津冀三地可制定地方性法規(guī)性質(zhì)的一體化規(guī)劃實(shí)施辦法,。重視一體化規(guī)劃立法，可以避免一體化規(guī)劃在制定和執(zhí)行過(guò)程中的隨意性和朝令夕改,，不受行政因素和京津冀領(lǐng)導(dǎo)班子更迭的影響，使得一體化規(guī)劃的實(shí)施更加有力和順暢,。
京津冀一體化的重心之一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，既要出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，也有必要制定專(zhuān)門(mén)的“京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例”,，以法規(guī)的形式為京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。京津冀一體化，意味著北京的住房,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育等某些公共服務(wù)將要轉(zhuǎn)移到周邊的冀津地區(qū),。加強(qiáng)公共服務(wù)一體化立法,，適時(shí)出臺(tái)“京津冀公共服務(wù)一體化條例”，將從法律層面有效推進(jìn)京津冀公共服務(wù)一體化進(jìn)程,。京津冀一體化亟待加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控治霾的專(zhuān)項(xiàng)立法,。建議有關(guān)立法部門(mén)將京津冀聯(lián)防聯(lián)控治霾的立法盡快提上議事日程，抓緊時(shí)間對(duì)京津冀地區(qū)大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控進(jìn)行調(diào)研,，盡快制定出臺(tái)“京津冀聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染條例”,。
運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)京津一體化，可以最大限度地降低京津冀一體化的決策失誤風(fēng)險(xiǎn)和減少一體化實(shí)施的障礙,，同時(shí)也可以為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的類(lèi)似區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供值得借鑒的法治范本,。
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