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“網(wǎng)絡(luò)版非法集資”亟待監(jiān)管
2014-04-14   作者:記者 沈翀 姚玉潔/武漢 上海報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  浙江臺(tái)州商人張禹堂在多個(gè)P2P平臺(tái)都有投資,,去年10月折戟“天力貸”,,30萬(wàn)元本金至今未收回分文,。
  “現(xiàn)在不知道哪個(gè)平臺(tái)是真的,,哪個(gè)平臺(tái)是假的,,都說(shuō)自己是剛性?xún)陡�,。出事了才發(fā)現(xiàn)一地雞毛,,比如天力貸網(wǎng)站上發(fā)布的大多是幾十萬(wàn)的小項(xiàng)目,,哪知道他們搞資金池投到大項(xiàng)目中,,還把錢(qián)卷到老板自己的企業(yè)填窟窿,。”張禹堂說(shuō),。
  多個(gè)民間機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士估計(jì),,目前我國(guó)各種以P2P名義開(kāi)展的業(yè)務(wù)總規(guī)模已經(jīng)過(guò)千億元,機(jī)構(gòu)遍布全國(guó),,數(shù)量超過(guò)2000家,。
  中國(guó)小額信貸聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)白澄宇說(shuō):“由于P2P沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu),問(wèn)題雖然已經(jīng)產(chǎn)生,,因不公開(kāi)透明,、信息不對(duì)稱(chēng),風(fēng)險(xiǎn)往往被高速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)掩蓋起來(lái),。增長(zhǎng)越快,,風(fēng)險(xiǎn)越大;風(fēng)險(xiǎn)越大,,就越需要更快的增長(zhǎng)來(lái)掩蓋風(fēng)險(xiǎn),,整個(gè)行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)正不斷累積�,!�
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),,最早出現(xiàn)在英美的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)一般只提供中介服務(wù),不參與交易,。然而在引進(jìn)到中國(guó)后,,P2P改頭換面更像從事微貸業(yè)務(wù)的小銀行,在監(jiān)管真空中,,呈現(xiàn)出低門(mén)檻,、高風(fēng)險(xiǎn),、高傳染性的特點(diǎn)。尤其是吸收公眾資金,、承諾剛性?xún)陡侗鞠⒌奶攸c(diǎn),使得其與“非法集資”紅線(xiàn)始終若即若離,。
  P2P平臺(tái)“一起好”CEO祁守艷說(shuō):“英美P2P更多的是給個(gè)人消費(fèi)金融貸款,,在完備的征信體系下,這種模式能夠生存發(fā)展,,風(fēng)險(xiǎn)可控,。到了我國(guó),P2P貸款對(duì)象變成了生產(chǎn)性貸款,,借款對(duì)象主要是小微企業(yè),,再加上征信體系又不完善,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)成倍增加,,而防控風(fēng)險(xiǎn)的辦法完全靠企業(yè)自律,、自己摸索�,!�
  專(zhuān)家認(rèn)為,,P2P平臺(tái)已經(jīng)在按照類(lèi)金融機(jī)構(gòu)模式運(yùn)營(yíng),而且能夠不受地域限制地?zé)o限量吸納公眾資金,,應(yīng)該盡早將其納入到金融監(jiān)管視野,,觸角前移,對(duì)其注冊(cè)資本,、杠桿率,、流動(dòng)性、資金托管提出具體的要求,。
  盡管央行已經(jīng)明確了P2P平臺(tái)本身不得提供擔(dān)保,、不得歸集資金池等監(jiān)管“紅線(xiàn)”,但幾乎沒(méi)有違規(guī)者受到實(shí)質(zhì)懲戒,。白澄宇說(shuō),,去年以來(lái)監(jiān)管層已經(jīng)關(guān)注到互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),有表態(tài)卻遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡早對(duì)P2P行業(yè)中存在的繞開(kāi)國(guó)家監(jiān)管法規(guī)開(kāi)展的業(yè)務(wù)明確表態(tài),,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)提示,遏制高風(fēng)險(xiǎn)的違規(guī)業(yè)務(wù)發(fā)展,。特別是對(duì)那些涉嫌非法集資和集資詐騙的業(yè)務(wù)要公開(kāi)加以制止,,哪怕會(huì)因此造成部分投資者的損失,也要將風(fēng)險(xiǎn)遏制在現(xiàn)有的范圍,。
  第三方機(jī)構(gòu)網(wǎng)貸之家負(fù)責(zé)人徐紅偉說(shuō),,應(yīng)適度前置監(jiān)管,,設(shè)置具體的指標(biāo)控制。這些指標(biāo)包括注冊(cè)資本金,、放貸杠桿,、備用金比例、單筆借款限額等,。監(jiān)管部門(mén)對(duì)有牌照經(jīng)營(yíng)的銀行有嚴(yán)格的流動(dòng)性要求,,杠桿最大只能放到10倍左右,而當(dāng)前的P2P一般注冊(cè)資本都不大,,300萬(wàn)元的注冊(cè)資金對(duì)應(yīng)的貸款余額為數(shù)億元,。同時(shí)對(duì)于單筆借款最高限額應(yīng)有上限,不能超過(guò)注冊(cè)資本金的10%或者20%,。
  湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)所副所長(zhǎng)葉學(xué)平說(shuō),,P2P平臺(tái)有改變民間借貸混亂狀況的潛在能力,互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)槊耖g借貸的陽(yáng)光化,、規(guī)范化提供技術(shù)手段,。應(yīng)強(qiáng)化P2P平臺(tái)的中介角色,從支付清算角度嚴(yán)格控制P2P平臺(tái)動(dòng)用客戶(hù)資金,,通過(guò)第三方托管來(lái)做到清算和結(jié)算分離,。
  也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急需要監(jiān)管部門(mén)對(duì)P2P平臺(tái)進(jìn)行摸底,,搞清底數(shù),。徐紅偉說(shuō),對(duì)新成立的P2P平臺(tái),,在做工商登記,、工信部網(wǎng)站備案的基礎(chǔ)上,應(yīng)該要求其在地方金融辦或相關(guān)監(jiān)管做專(zhuān)門(mén)的備案登記,。
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