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電信業(yè)營(yíng)改增推遲落地 政策細(xì)節(jié)仍需打磨
2014-04-09   作者:徐科  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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  4月份已過(guò)去一周,原本爭(zhēng)取在4月1日實(shí)施的電信業(yè)“營(yíng)改增”方案仍沒(méi)有消息,,三大運(yùn)營(yíng)商均未接到營(yíng)改增方案的通知,。財(cái)政部財(cái)政科研所副所長(zhǎng)劉尚希表示,,目前并不清楚試點(diǎn)推遲的具體原因,,但很可能是受電信業(yè)復(fù)雜性的影響,。

  業(yè)內(nèi)人士透露,電信業(yè)“營(yíng)改增”之后,,三大運(yùn)營(yíng)商的稅率將由3%的營(yíng)業(yè)稅變成部分11%、部分6%的增值稅,。這意味三大運(yùn)營(yíng)商每年要比以往多繳稅數(shù)百億元。

  “電信資費(fèi)是國(guó)家規(guī)定的,,如果不能提高價(jià)格的話,行業(yè)承受的壓力可能會(huì)比較大,。”普華永道中國(guó)大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,,電信業(yè)有可能按照基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分類(lèi),,分別適用11%和6%的稅率,。

  記者從相關(guān)部門(mén)了解到,電信業(yè)“營(yíng)改增”本應(yīng)今年1月1日起,,與鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)同時(shí)進(jìn)行試點(diǎn),但是由于電信業(yè)“營(yíng)改增”涉及很多細(xì)節(jié)問(wèn)題,,特別是稅負(fù)到底定在多少、稅率如何平衡,,同時(shí)也可能對(duì)行業(yè)、民生產(chǎn)生不小的影響而一直留有爭(zhēng)議,。以聯(lián)通為例,,2013年其歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)約34億元,,比2012年同比增長(zhǎng)45%,當(dāng)年應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅約為7.4億元,。對(duì)于即將到來(lái)的“營(yíng)改增”,聯(lián)通在年報(bào)中稱(chēng),,此舉會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況及運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生一定影響,。

  一位電信運(yùn)營(yíng)商人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露,,除了因可抵扣成本占比小導(dǎo)致利潤(rùn)下降外,,“營(yíng)改增”對(duì)運(yùn)營(yíng)商的影響還包括:贈(zèng)送終端,、服務(wù)等被視同銷(xiāo)售,運(yùn)營(yíng)商的銷(xiāo)售策略面臨調(diào)整;結(jié)算發(fā)票開(kāi)票量增大;會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)將進(jìn)行調(diào)整;IT系統(tǒng)面臨升級(jí)改造。上述這些方面都將造成運(yùn)營(yíng)商成本上升,,進(jìn)而使其利潤(rùn)下滑,。

  “ 營(yíng)改增 后將對(duì)運(yùn)營(yíng)商的稅務(wù)管理,、營(yíng)銷(xiāo)模式,、采購(gòu)均產(chǎn)生直接影響,這將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)管理提出更高的要求,。”胡根榮表示,。中信證券的研報(bào)則認(rèn)為,“營(yíng)改增”對(duì)移動(dòng)的利潤(rùn)影響最大,,電信次之,聯(lián)通最小,,但兩年后對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)的影響將逐漸變小。

  至于市場(chǎng)普遍關(guān)心的電信業(yè)“營(yíng)改增”時(shí)間表推遲至何時(shí)的問(wèn)題,中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員賈紹華表示,,營(yíng)改增的方向已經(jīng)非常明確,,路線圖和目標(biāo)也很清晰,,剩下的是具體操作過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題,如稅率設(shè)置,,不必過(guò)分擔(dān)憂。中翰(中國(guó))稅務(wù)合作組織秘書(shū)長(zhǎng)王駿則透露,,方案最有可能安排在6月1日對(duì)外公布,,如果這個(gè)時(shí)間點(diǎn)再被推遲,就會(huì)影響建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)的“營(yíng)改增”步伐,。

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