中國證監(jiān)會4日發(fā)布了上市公司發(fā)行優(yōu)先股相關信息披露準則,，包括《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第32號——發(fā)行優(yōu)先股申請文件》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第33號——發(fā)行優(yōu)先股發(fā)行預案和發(fā)行情況報告書》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第34號——發(fā)行優(yōu)先股募集說明書》,。證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,，申請文件體現(xiàn)了“放松管制、加強監(jiān)管”的要求,，強調(diào)持續(xù)監(jiān)管的重要性,，更多地依靠日常信息披露文件,，簡化申報要求。
據(jù)介紹,，發(fā)行預案是股東決策的重要依據(jù),，披露發(fā)行預案是公司融資決策的重要步驟，強化預案披露內(nèi)容有利于保護中小投資者的知情權(quán)和決策權(quán),，維護市場公平,。發(fā)行預案包括兩方面內(nèi)容：一是依法及公司章程需要股東表決的事項，包括優(yōu)先股的種類和數(shù)量,、發(fā)行方式,、價格、股息率,、優(yōu)先股股東參與分配利潤方式,、轉(zhuǎn)股條款、回購條款等12項內(nèi)容,。二是有利于中小股東在融資決策中形成正確判斷的事項,，如“優(yōu)先股發(fā)行的目的”“發(fā)行優(yōu)先股對發(fā)行人及原股東產(chǎn)生的風險”“本次募集資金使用”“董事會關于本次發(fā)行對公司影響的討論與分析”等。中小股東可以充分利用這些信息,，更清楚地了解優(yōu)先股的特點和風險,，作出符合自身利益的決策，證監(jiān)會也將充分關注中小股東的投票情況,。
募集說明書重點突出發(fā)行條款,、風險因素等與投資者價值判斷密切相關的披露內(nèi)容，鼓勵采用相互引征和索引的方法進行披露,，引導投資者關注日常信息披露文件,。為降低發(fā)行人披露成本，便于投資者快速瀏覽,，要求將募集說明書全文在指定網(wǎng)站披露,，同時把募集說明書核心內(nèi)容濃縮成3張表格的募集說明書概覽，在指定報刊刊登,。對于有申購意愿的,，概覽在顯要位置提示投資者，在申購前務請認真閱讀募集說明書全文,。