兩部委鐵腕整治電煤企業(yè)排污
重罰騙取補(bǔ)貼企業(yè) 對違規(guī)企業(yè)“說不” 用價(jià)格杠桿進(jìn)行嚴(yán)控
對騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰，對違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決說不，用價(jià)格杠桿嚴(yán)控污染物排放——這是發(fā)改委和環(huán)保部在3日聯(lián)合印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中作出的承諾,。按照《辦法》，違規(guī)者將會(huì)被給予最高5倍罰款,。而在此前的2月份，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林在發(fā)布會(huì)上表示,，“我們已經(jīng)派人,，對發(fā)電廠騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)查，對于騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰,�,！痹S昆林以“鐵腕”著稱，這意味著價(jià)格杠桿嚴(yán)控污染物排放將不再是一句空話,。
違規(guī)者將“得不償失”
對于這個(gè)“價(jià)格杠桿”的作用力究竟有多大?發(fā)改委還舉例說明,。
即，一個(gè)裝機(jī)100萬千瓦,、年發(fā)電量50億千瓦時(shí)的燃煤發(fā)電機(jī)組,，若安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施，則可享受環(huán)保電價(jià)加價(jià)每千瓦時(shí)2.7分錢(其中,，脫硫電價(jià)1.5分錢,，脫硝電價(jià)1分錢，除塵電價(jià)0.2分錢);如果其正常運(yùn)行該環(huán)保設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放,，則每年可獲環(huán)保電價(jià)款1.35億元;如果其一年中有20%的時(shí)段超過規(guī)定排放限值1倍及以上的，則不僅要被沒收超標(biāo)時(shí)段環(huán)保電價(jià)款2700萬元,，還將面臨最高1.35億元的罰款,。
“可以看出，這個(gè)處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的,，將發(fā)揮巨大的威懾作用,，促使燃煤發(fā)電企業(yè)更好地減排治污�,！卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
實(shí)際上，自2006年以來,，為調(diào)動(dòng)燃煤電廠安裝環(huán)保設(shè)施積極性,，發(fā)改委就先后出臺脫硫電價(jià)、脫硝電價(jià)和除塵電價(jià)等電價(jià)政策，逐步形成了一套環(huán)保電價(jià)體系,。此次兩部委聯(lián)合頒發(fā)《辦法》,，標(biāo)志著國家運(yùn)用價(jià)格政策對燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行重拳治污，將對實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物總量減排目標(biāo)和大氣質(zhì)量改善發(fā)揮重要作用,。
記者注意到,，在《辦法》開篇就明確了“獎(jiǎng)罰機(jī)制”。即,，燃煤發(fā)電機(jī)組必須按規(guī)定安裝脫硫,、脫硝和除塵環(huán)保設(shè)施，其上網(wǎng)電量在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上執(zhí)行脫硫,、脫硝和除塵電價(jià)加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策,。目前，脫硫電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)1.5分錢,，脫硝電價(jià)為1分錢,，除塵電價(jià)為0.2分錢。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放限值要求,，并按單項(xiàng)污染物排放濃度小時(shí)均值進(jìn)行考核。超過限值1倍以內(nèi)的,，沒收環(huán)保電價(jià)款,，不予罰款;超過限值1倍及以上的，處5倍以下罰款;對在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)弄虛作假的行為,，將予以嚴(yán)懲,。
違規(guī)“黑名單”已在醞釀
值得關(guān)注的是，素以“鐵腕”著稱的發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林曾透露,，我們已經(jīng)派人,，對發(fā)電廠騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)查。而且“此次調(diào)查結(jié)果將在兩個(gè)月后公布,，對于騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰,。”
據(jù)了解,，發(fā)改委對脫硫電價(jià)檢查從今年1月就已經(jīng)開始了,，
1月，國家發(fā)改委,、環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《關(guān)于組織開展全國脫硫電價(jià)專項(xiàng)檢查的通知》(以下簡稱《通知》),，部署開展全國脫硫電價(jià)專項(xiàng)檢查工作，督促發(fā)電企業(yè)不斷提高脫硫設(shè)施投運(yùn)率,。
對此,，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，省級環(huán)保和價(jià)格主管部門要向社會(huì)公告燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放情況和典型價(jià)格違法案件。
環(huán)保部人士也曾向媒體透露,，去年5月,，環(huán)保部曾組織完成了2012年度各省、自治區(qū),、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查工作,，其中，15家企業(yè)因?yàn)槊摿虮O(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,，被開出罰單,。
其中包括華電和神華的下屬熱電廠、江蘇通州美亞熱電有限公司,、里彥發(fā)電,、河南金冠嘉華電力(行情
專區(qū))有限責(zé)任公司、廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司田東電廠,、華電四川攀枝花三維發(fā)電廠等,。