日前,,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員,、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在“獅山論壇:中國(guó)新型城鎮(zhèn)化模式探索”上作主旨演講時(shí)表示,,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中要防范出現(xiàn)多種偏向和誤區(qū),。 十八屆三中全會(huì)《決定》提出,,要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。對(duì)此,,辜勝阻認(rèn)為,,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制要防范城鎮(zhèn)化過(guò)程中的多種偏向。 第一,,城鎮(zhèn)化不是越快越好,。“2011年,,德國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有74%,,美國(guó)只有80%多一點(diǎn),城鎮(zhèn)化率最高的是阿根廷,,達(dá)到了92%,。阿根廷在100年前人均收入就達(dá)到了3000美金,和當(dāng)時(shí)的美國(guó)一模一樣,。但是美國(guó)經(jīng)過(guò)一百年的發(fā)展成為強(qiáng)國(guó),,阿根廷卻陷入了中等收入陷阱。這說(shuō)明城鎮(zhèn)化率不是越高越好,,城鎮(zhèn)化速度不是越快越好,。” 第二,,城鎮(zhèn)化不等于消滅村莊,。過(guò)去十年我國(guó)自然村的數(shù)量從360萬(wàn)減少到270萬(wàn),10年內(nèi),,90萬(wàn)個(gè)村子消失了,,相當(dāng)于每天有將近30個(gè)自然村消失。 第三,,城鎮(zhèn)化不等于造成運(yùn)動(dòng),。某縣財(cái)政收入只有4億,提出要打造東方的迪拜,。一味的“造城運(yùn)動(dòng)”光有表面上,、物質(zhì)上的高樓林立,不能從根本上提高老百姓的幸福感,,不能解決真正的民生問(wèn)題,,也不利于新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,。 第四,城鎮(zhèn)化也不等于房地產(chǎn)化,。城鎮(zhèn)化會(huì)為房地產(chǎn)帶來(lái)商機(jī),,但是如果城鎮(zhèn)化完全建立在房地產(chǎn)支撐基礎(chǔ)上,就可能會(huì)導(dǎo)致空城,、鬼城,。 第五,城鎮(zhèn)化不等于透支未來(lái)�,,F(xiàn)在社會(huì)上熱議的底特律破產(chǎn),,就是因?yàn)榈滋芈捎懈哓?fù)債180億,以及產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題,。 辜勝阻強(qiáng)調(diào),,城鎮(zhèn)化要防范五大誤區(qū),以防好事辦歪,。一是防城鎮(zhèn)化“拉美式陷阱”,,避免脫離產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“過(guò)度城鎮(zhèn)化”;二是防城鎮(zhèn)化“快而不優(yōu)”,,避免“有速度無(wú)質(zhì)量”的城鎮(zhèn)化,;三是防止在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工過(guò)度“邊緣化”,避免“半城鎮(zhèn)化”過(guò)高的社會(huì)代價(jià),;四是防過(guò)度利用“土地紅利”,,謹(jǐn)防“城鎮(zhèn)化”變成“房地產(chǎn)化”,避免過(guò)高地價(jià)推高房?jī)r(jià),;五是防特大都市的“大城市病”,,避免特大城市人口過(guò)度膨脹。
|