國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用,，確定深化鐵路投融資體制改革,、加快鐵路建設(shè)的政策措施,，討論通過《中華人民共和國航道法(草案)》,。
會(huì)議指出,，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜,，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新,，按照今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式方法,，持續(xù)推出激發(fā)企業(yè)活力,、有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等既利當(dāng)前,、更惠長遠(yuǎn)的政策舉措,，創(chuàng)新財(cái)稅金融等支持方式，積極應(yīng)對(duì)各種壓力,、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生協(xié)同并進(jìn)中穩(wěn)增長,，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
會(huì)議認(rèn)為,，小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè),、保就業(yè),、活躍市場的生力軍。會(huì)議研究了進(jìn)一步減輕稅負(fù),、助力小微企業(yè)成長的措施,，提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元進(jìn)一步提高,，并將政策截止期限延長至2016年底,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快棚戶區(qū)改造,，讓億萬居民早日“出棚進(jìn)樓”,，是改善民生的硬任務(wù)，也可以有力拉動(dòng)投資,、促進(jìn)消費(fèi),，是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。今年要更大規(guī)模推進(jìn)棚改,，必須抓住資金保障這個(gè)“牛鼻子”,，把政策支持和市場機(jī)制有效結(jié)合，尤其要發(fā)揮好依托國家信用,、服務(wù)國家戰(zhàn)略,、資金運(yùn)用保本微利的開發(fā)性金融的“供血”作用，為棚改提速提供依法合規(guī),、操作便捷,、成本適當(dāng)、來源穩(wěn)定的融資渠道,，保證棚改任務(wù)的資金需要,，并努力降低資金成本。會(huì)議確定,，由國家開發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu),，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券,，向郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資,，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社�,；稹⒈ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與,，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè),。
會(huì)議認(rèn)為，加快鐵路尤其是中西部鐵路建設(shè),，不僅可以擴(kuò)大有效投資,、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，而且有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境,、幫助千百萬人擺脫貧困,。會(huì)議指出，今年全國鐵路預(yù)計(jì)投產(chǎn)新線6600公里以上,，比去年增加1000多公里,，其中國家投資近80%將投向中西部地區(qū)。會(huì)議確定了深化鐵路投融資體制改革,、籌措和落實(shí)建設(shè)資金的政策措施,，主要包括：一是設(shè)立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設(shè)資金來源,。吸引社會(huì)資本投入,，使基金總規(guī)模達(dá)到每年2000—3000億元。二是創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行品種和方式,，今年向社會(huì)發(fā)行1500億元,，實(shí)施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。三是引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極支持鐵路建設(shè),，擴(kuò)大社會(huì)資本投資規(guī)模,。四是對(duì)鐵路承擔(dān)的公益性、政策性運(yùn)輸任務(wù),，中央財(cái)政在一定期限內(nèi)給予補(bǔ)貼,，逐步建立規(guī)范的補(bǔ)貼制度。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，保證在建項(xiàng)目順利實(shí)施,，抓緊推動(dòng)已批復(fù)項(xiàng)目全面開工，盡快開展后續(xù)項(xiàng)目前期工作,，確保鐵路投資穩(wěn)定增長和鐵路建設(shè)加快推進(jìn),。
會(huì)議指出，保護(hù)好,、利用好有限的航道資源,，對(duì)于謀劃由東向西、由沿海向內(nèi)地,、沿大江大河和陸路交通干線梯度推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展新棋局,，具有重要意義。會(huì)議討論通過《中華人民共和國航道法(草案)》,，對(duì)航道規(guī)劃,、建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、保護(hù)等作出明確規(guī)定,。會(huì)議決定,，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議,。