《經(jīng)濟參考報》記者4月2日從權(quán)威渠道獲悉，環(huán)境保護稅立法工作已經(jīng)正式啟動,，正加緊推進,，目前國務院法制辦已經(jīng)完成對送審稿的修改。專家表示,，鋼鐵,、水泥、平板玻璃,、電解鋁,、煤化工等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)在開征環(huán)保稅后，將受到影響。
記者從國家稅務總局獲悉,，稅務部門正在為環(huán)境保護稅做積極準備,。國家稅務總局政策法規(guī)司相關負責人向記者介紹道：“環(huán)境保護征稅對象特殊，征管流程復雜,。財稅,、環(huán)保部門一直在積極推進環(huán)境保護稅立法，已經(jīng)投入大量時間和精力調(diào)研,，初步理出環(huán)境保護稅征管流程,，完成了國際經(jīng)驗收集整理和初步的經(jīng)濟數(shù)據(jù)測算工作�,！�
“2013年,，財政部、稅務總局,、環(huán)境保護部向國務院報送了環(huán)境保護稅立法的請示,。國務院法制辦已經(jīng)根據(jù)征求意見對送審稿進行了修改�,！痹撠撠熑烁嬖V記者,，下一步將對送審稿再次征求意見，修改后提請國務院審議,，審議通過后提請全國人大常委會審議,。
關于立法進程，北京大學財稅法研究中心主任劉劍文接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱：“我估計環(huán)保稅法有可能在兩個環(huán)節(jié)向社會公開征求意見,，一個環(huán)節(jié)是國務院,，另一個環(huán)節(jié)是全國人大常委會，這更能體現(xiàn)我們稅收立法的民主化和科學化,。以前的法律從來沒有在國務院層面公開征求意見,，去年《稅收征管法》由國務院向社會公開征求意見，這應該說開啟了一個先例,�,！�
“如果國務院公開征求意見，至少要一個多月才能匯總修改,，所以我考慮環(huán)保稅法不會很快提交全國人大常委會,。”劉劍文告訴記者：“提交全國人大常委會后,，今年也不一定通過,。因為按照一般情況，法案要經(jīng)過三審,，那就要經(jīng)過4個月到半年時間,。”
國家稅務總局政策法規(guī)司相關負責人表示,，環(huán)境保護費改稅是涉及多部門的系統(tǒng)工程,，今后財稅、環(huán)保等部門將加強協(xié)調(diào)溝通,，努力加快推進環(huán)境保護稅立法,，扎實做好環(huán)境保護費改稅征管準備工作。
環(huán)境保護部副部長吳曉青曾表示：“環(huán)保稅作為環(huán)境經(jīng)濟政策的重要內(nèi)容,，其主要目的就是用經(jīng)濟手段調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為,，使企業(yè)為排污造成的環(huán)境污染損害承擔相應成本�,！�
財政部財科所研究員李全此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱：“在環(huán)境保護稅立法,、開征環(huán)保稅后，其征收并不是對所有企業(yè)一刀切,，而是針對企業(yè)的污染程度差別對待,，有助于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�,！崩钊赋�,，鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、電解鋁、煤化工等行業(yè)在開征環(huán)保稅后,，都要受到影響,。“太陽能企業(yè)是比較典型的例子,。做太陽能前端研發(fā)因為周期長,，沒人愿意做，做后端的企業(yè)也少,，大部分企業(yè)愿意做中端,，即設備制造，這個環(huán)節(jié)的污染非常嚴重,。開征環(huán)保稅后,，這些企業(yè)一定會受到比較大的影響�,！�
此外,，劉劍文還告訴記者，環(huán)保稅立法還有助于稀土出口問題的解決,�,！拔覀兞晳T通過關稅、配額限制稀土出口，這不符合WTO規(guī)則,，我國敗訴了,。但是如果我們開征環(huán)境保護稅，在開采稀土方面,，通過環(huán)境保護稅法進行約束,，就不會陷入被動�,！眲ξ姆Q：“這只是一個例子,，其實類似的情況還很多，所以說環(huán)境保護稅立法意義重大,�,！�
更迅速、更便捷閱讀深度解析,、分享新銳觀點,，請掃描二維碼，關注經(jīng)濟參考報微信公共賬號,。
