據(jù)報(bào)道,，環(huán)保部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見》,。環(huán)評(píng)，這一多年來被高度關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)話題，再次成為焦點(diǎn),。近年來,，不少重大項(xiàng)目因環(huán)評(píng)問題遭到擱置或質(zhì)疑，環(huán)評(píng)造假,、環(huán)評(píng)“走過場”等亂象屢見不鮮,。
不少網(wǎng)民指出，當(dāng)嚴(yán)肅的環(huán)評(píng)淪為形式和牟取暴利的工具時(shí),，這種“審批污染”就成了對環(huán)境施加的“二次污染”,。因此，必須盡快啟動(dòng)環(huán)評(píng)審批改革,，打破“共謀”機(jī)制,，讓環(huán)評(píng)真正成為呵護(hù)環(huán)境的堅(jiān)實(shí)“閥門”。
環(huán)評(píng)“走過場”成潛規(guī)則
有網(wǎng)民認(rèn)為,，環(huán)評(píng)是從源頭上預(yù)防和減輕環(huán)境污染的“閥門”,。然而，本應(yīng)成為阻擋污染第一道防線的環(huán)評(píng)在某些地方卻“走過場”,，環(huán)評(píng)“造假”,、“勾兌”等也成普遍現(xiàn)象，大大降低了環(huán)評(píng)的可信度,。
一位網(wǎng)民說：“我們就是環(huán)保企業(yè),，污染其實(shí)很嚴(yán)重，不勾兌根本過不了環(huán)評(píng),。環(huán)保法律規(guī)定很嚴(yán)格,，可是沒有經(jīng)過環(huán)評(píng)就上馬的企業(yè)比比皆是�,！本W(wǎng)民“bugsbunny1”說：“環(huán)評(píng),？吃吃飯，洗洗澡,，分分鐘報(bào)告審核通過,，批文拿到�,！�
還有網(wǎng)民指出,，即便建設(shè)單位通過了環(huán)評(píng)，也很難讓人安心,�,！安簧侪h(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)成為一些業(yè)主單位打通環(huán)評(píng)關(guān)節(jié)的雇傭軍，早就是這個(gè)行業(yè)的潛規(guī)則了,，而雇傭軍再去雇傭那些掛靠的環(huán)評(píng)師,。如此出臺(tái)的環(huán)評(píng)報(bào)告,，會(huì)站在公眾的立場上嗎？”網(wǎng)民“吳杭民”說,。
鏟除畸形“環(huán)境紅利”
有網(wǎng)民指出,，環(huán)評(píng)的基本程序是，建設(shè)單位委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，然后將環(huán)評(píng)文件報(bào)送環(huán)評(píng)審批部門,，后者則委托評(píng)估單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，最后將環(huán)評(píng)批文函復(fù)建設(shè)單位,。環(huán)評(píng)“走過場”,、環(huán)評(píng)造假等亂象頻出，根源在于這條環(huán)評(píng)線上隱藏太多的利益和交易,。
“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊,，提出的環(huán)保措施企業(yè)愿意負(fù)擔(dān)嗎？為減少成本通過環(huán)評(píng),，建設(shè)單位就讓環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)造假,。環(huán)保局重審批輕審核。還有只重視經(jīng)濟(jì)增長的行政長官意志,，環(huán)�,？ㄒ幌拢虚L會(huì)讓環(huán)保局好看,？這一切真的只是環(huán)保機(jī)構(gòu)的事嗎,？”網(wǎng)民“淮安”說。
網(wǎng)民“黃一”說：“建設(shè)單位是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的衣食父母,，且環(huán)評(píng)處于賣方市場,，指望環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主動(dòng)挺起腰桿，對建設(shè)單位不合理的意見說‘不’非常困難,。一些行政主管部門要么囿于人手不足,，無力承擔(dān)起嚴(yán)管責(zé)任；要么屈服于地方政府壓力,，主動(dòng)給環(huán)評(píng)亂象開綠燈,；甚至將權(quán)力變現(xiàn)，與建設(shè)單位,、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)共享畸形的‘環(huán)境紅利’,。”
強(qiáng)化問責(zé) 陽光評(píng)估
網(wǎng)民“胡印斌”指出,，目前，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)高度受制于建設(shè)單位,，很多環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)本身又與建設(shè)單位屬于同一系統(tǒng),，這必然導(dǎo)致環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)所做出來的環(huán)評(píng)報(bào)告，多淪為項(xiàng)目必然可行的報(bào)告。因此必須真正讓環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),�,！�
網(wǎng)民“凌兒”表示，要樹立環(huán)評(píng)的公信力,，還必須強(qiáng)化問責(zé),。當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)造假時(shí)，對環(huán)評(píng)單位,，不能僅僅輕拍兩下屁股作為處罰,，對造假項(xiàng)目要提高環(huán)境違法成本，對審批機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位也要追究相應(yīng)責(zé)任,。
網(wǎng)民“黃一”認(rèn)為,，環(huán)評(píng)只是一個(gè)環(huán)節(jié)，后期還有評(píng)估部門,、審批部門在把關(guān)：審批,、施工、驗(yàn)收,。要是他們守土有責(zé),，那些帶“病”的環(huán)評(píng)報(bào)告就不可能通過，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位的私下勾兌就不會(huì)得逞,。
網(wǎng)民“晴川”進(jìn)一步指出,，環(huán)境問題事出建設(shè)單位，但卻是公共問題,，更是民生問題,。關(guān)系民眾切身利益的任何公共決策、評(píng)判等,，從方案制定到最終出籠,，都應(yīng)有公眾全程參與，陽光評(píng)估,，隨時(shí)接受監(jiān)督質(zhì)詢,。日前PX項(xiàng)目屢遭抵制的重要原因之一就是百姓認(rèn)為項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng),、建設(shè)等信息不公開,。