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隨著首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃和京津冀一體化概念的升溫,，最近一段時間，環(huán)京多個河北城市樓市顯示出“亢奮”的運(yùn)行特征，房價出現(xiàn)了較大幅度上漲,。這或?qū)⒊蔀橥七M(jìn)京津冀一體化融合的主要障礙，需要引起警惕,。
在新的歷史階段推進(jìn)京津冀一體化融合，需要限制房地產(chǎn)業(yè)過度擴(kuò)張,，更加注重功能協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置,。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下，多數(shù)地方政府較難遏制擴(kuò)大土地出讓收入的強(qiáng)烈沖動,。在過去相當(dāng)長時間內(nèi),，所謂加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,，大多是以房地產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)開發(fā)為邏輯起點(diǎn),，較少去關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方資源稟賦的匹配性。而這也是京津冀經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展過程中出現(xiàn)的通病,。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京,、天津，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度落后的河北,，城市發(fā)展均沿著“攤大餅”的路徑在演化,。而北京與天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象較為突出，均注重發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與金融業(yè),，資源難以合理流動,，并限制了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的產(chǎn)生。河北向北京,、天津大量輸送勞動力和生活資源,，并承接兩地高污染工業(yè)，面臨著“坍塌”風(fēng)險,。2012年,，京津兩市的全社會固定資產(chǎn)投資占京津冀地區(qū)的41.7%，GDP占53.7%,，財(cái)政收入占70.9%,；而同期河北的投資、GDP以及財(cái)政收入占比分別為58.3%,、46.3%和29.1%,。
當(dāng)前環(huán)京周邊城市房價“先行”，將阻礙京津冀一體化融合進(jìn)程,。一是阻礙勞動力要素合理流動,。環(huán)京周邊城市對接北京非首都核心職能遷移,，將不可避免吸收部分在京就業(yè)人口。若周邊城市房價上漲過快,，區(qū)位優(yōu)勢顯著下降，勢必影響到人口流動的積極性,。二是延緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程,。不同區(qū)位房價所形成的地租差異，內(nèi)含對產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益率的不同要求,。以寸土寸金的北京金融街為例,，只能發(fā)展高附加值的金融業(yè)。如果環(huán)北京周邊城市房價過快上漲,，那么只能承接較高附加值的產(chǎn)業(yè),，這樣一來又與北京、天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢形成競爭,，較難形成協(xié)同效應(yīng),。三是增加區(qū)域協(xié)調(diào)與融合難度。任何產(chǎn)業(yè)與人口的轉(zhuǎn)移,，均是以地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移為前提,。當(dāng)前環(huán)京周邊城市房價上漲，也是市場預(yù)期和投機(jī)炒作的重要反映,。但房價過快上漲,，將不可避免導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用地和就業(yè)人口安置住房成本大幅上升，大大增加區(qū)域協(xié)調(diào)與融合難度,。以北京為例,，城市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)房價在大幅上漲后將形成固化效應(yīng)，難以優(yōu)化與轉(zhuǎn)移,，迫使就業(yè)人口向遠(yuǎn)郊區(qū)縣延伸,，加劇城市交通擁堵，而“睡城”現(xiàn)象延伸至河北燕郊,。
北京和天津等特大城市功能的疏解,，要從區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)一體化和均等化入手。應(yīng)該看到,，在教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化和均等化后，基于生活成本與舒適度比較的人口流動將會自發(fā)產(chǎn)生,，而商業(yè)也將及時跟進(jìn),。這種經(jīng)濟(jì)社會融合，遠(yuǎn)比政府以“有形之手”進(jìn)行強(qiáng)力引導(dǎo)與干預(yù)有效得多,，成本也會更少,。因此,，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代特征下，必須堅(jiān)持以人為本來推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程,，采取有效措施限制環(huán)京周邊城市房價過快上漲,，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作行為，努力維護(hù)承接特大城市功能和產(chǎn)業(yè)區(qū)域的房價基本穩(wěn)定,，避免形成房價的京津冀一體化,，最大程度地減少經(jīng)濟(jì)融合成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的協(xié)同效應(yīng),。
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