去年，我國成為世界第一貨物貿(mào)易大國,，服務(wù)貿(mào)易也突破了5000億美元,，但是對外文化貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重還較低。
“我們當前的主要任務(wù)是加快推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變,。加快發(fā)展對外文化貿(mào)易，對于拓展我國文化發(fā)展空間,、提高對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量,、提升國家軟實力具有重要意義�,！�
3月29日,，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅就加快發(fā)展對外文化貿(mào)易有關(guān)問題答記者問時表示。
3月初,，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》,，對全國發(fā)展對外文化貿(mào)易特別是推動文化出口工作做出了全局性部署。按照國務(wù)院要求,，商務(wù)部將從搭建文化貿(mào)易促進平臺,、財稅金融支持和推動境外投資等方面，推進文化產(chǎn)品出口,。
納入“營改增”試點
近年來,，我國對外文化貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大，來自商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，2013年,，我國文化產(chǎn)品進出口總額達274.1億美元,。
“發(fā)展對外文化貿(mào)易，從根本上來說還是產(chǎn)業(yè)要有競爭力,，中國是個制造業(yè)大國,，其次才是貿(mào)易大國。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力,、規(guī)模,、創(chuàng)新，文化貿(mào)易發(fā)展不起來,，中間有技術(shù)性問題,，比如對外文化貿(mào)易體系問題、語言差異性問題等,，這些問題能否解決,，核心還是文化產(chǎn)業(yè)自身問題�,！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院齊勇峰說,。
2013年，我國文化服務(wù)進出口95.6億美元,。其中出口51.3億美元,，是2006年的3.2倍。但是,，文化服務(wù)主要以廣告宣傳服務(wù)為主,。
北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰表示，目前文化服務(wù)走出去最大的障礙還是本身沒有競爭力,。
據(jù)姚堅介紹,，商務(wù)部將積極會同財稅部門，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,，對文化服務(wù)出口,、境外投資、營銷渠道建設(shè),、市場開拓,、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面給予支持，同時隨著“營改增”改革試點工作的繼續(xù)推進,，落實對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅。
按照國務(wù)院要求,，對國家重點鼓勵的文化服務(wù)出口實行營業(yè)稅免稅,。結(jié)合營業(yè)稅改征增值稅改革試點，逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入“營改增”試點范圍,，對納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅,。
對于減免稅對推動文化出口的作用,，陳少峰認為,，推動作用肯定有一些,，尤其是做出口的游戲產(chǎn)業(yè)可能會有一些幫助，但是對其他普遍幫助不大,。目前我國出口主要集中在制造業(yè)，獨立制作的產(chǎn)品中,，電影一年的出口值只有10億左右,，游戲算上代工可能在140億左右,。
不過，陳少峰表示,，通過稅收杠桿調(diào)節(jié)對文化出口企業(yè)積極性會有提升，提高文化競爭力還有很長的路要走,。
據(jù)悉，享受稅收優(yōu)惠政策的國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)的具體范圍,，由財政部,、稅務(wù)總局等部門確定,。
簡化出口審批手續(xù)
目前，我國文化產(chǎn)業(yè)境外投資規(guī)模逐步擴大,。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國文化,、體育和娛樂業(yè)對外直接投資由2006年的76萬美元增加至2013年的1.8億美元,。
齊勇峰認為,，對外文化貿(mào)易中比較分散，缺乏整合機制,。包括國家政策的支持,，對龍頭企業(yè)、好的產(chǎn)品的支持,，這一塊還不夠。
據(jù)悉,，我國將減少對文化出口的行政審批事項,，簡化手續(xù),，縮短時限，盡快培育國家文化出口重點企業(yè)成為海關(guān)高信用企業(yè),，享受海關(guān)便捷通關(guān)措施。
陳少峰認為,，對文化領(lǐng)域的境外投資支持很重要,，一是我們走出去并購電影院線,、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)作或者投資公司,。另一種是外國投資者進來投資，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可以做一些適度開放,。
類似的文化領(lǐng)域境外投資重點項目也不斷的出現(xiàn)，如北京四達時代集團在非洲盧旺達,、幾內(nèi)亞,、尼日利亞等十多個國家取得有關(guān)數(shù)字電視的運營資質(zhì),，大連萬達集團投資并購美國第二大院線公司AMC影院公司，小馬奔騰并購好萊塢電影特效公司數(shù)字王國,。
“在總體上把控住競爭格局，我們占據(jù)主導(dǎo)型就好,，其他可以進一步放開。”陳少峰建議,。
姚堅表示,，商務(wù)部將加快境外投資管理制度改革,，簡化境外投資行政許可程序;支持文化領(lǐng)域境外投資,，繼續(xù)利用對外投資合作專項資金為包括文化企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)境外投資提供資金支持,。
齊勇峰分析認為，現(xiàn)在貨物貿(mào)易是順差,，而文化貿(mào)易是逆差。由于外需減少,，全球經(jīng)濟放緩,，貨物貿(mào)易增長有難度,，在這種情況下，為了更好地發(fā)展對外貿(mào)易,，應(yīng)該把對外文化貿(mào)易作為一個新的增長點,。