國(guó)際貨幣基金組織(IMF)3月31日警告,，2008年金融危機(jī)后,，金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”的問(wèn)題進(jìn)一步加劇,，各國(guó)大型銀行仍然享受巨額隱性補(bǔ)貼,，將加大全球金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。
IMF在當(dāng)天發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》分析章節(jié)中說(shuō),，本輪金融危機(jī)期間各國(guó)政府通過(guò)貸款擔(dān)保,、直接注資等方式為大型銀行提供大規(guī)模救助,，令投資者預(yù)期政府不會(huì)讓這些大型銀行倒閉,，使得它們能以較低的利率從市場(chǎng)融資。這些大型銀行所享受的融資優(yōu)勢(shì)相當(dāng)于政府提供的隱性補(bǔ)貼,。隨著大型銀行逐漸修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表和各國(guó)政府繼續(xù)推進(jìn)金融監(jiān)管改革,，多數(shù)國(guó)家對(duì)大型銀行的隱性補(bǔ)貼已經(jīng)下降，但仍處在相當(dāng)高的水平,。
據(jù)IMF估測(cè),，2011年至2012年，美國(guó)大型銀行享受的隱性補(bǔ)貼為150億至700億美元,，日本大型銀行的隱性補(bǔ)貼為250億至1100億美元,，英國(guó)大型銀行的隱性補(bǔ)貼為200億至1100億美元，歐元區(qū)大型銀行的隱性補(bǔ)貼為900億至3000億美元,。
IMF指出,，金融危機(jī)后許多國(guó)家銀行業(yè)的集中程度上升，規(guī)模變得更大,，巨額隱性補(bǔ)貼也使得大型銀行享有不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，更加愿意從事風(fēng)險(xiǎn)更高的活動(dòng)，這將加劇全球金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。一旦下一輪全球金融危機(jī)來(lái)臨或者這些大型銀行出現(xiàn)困境,，各國(guó)納稅人將不得不再次為救助銀行埋單，而救助所需的財(cái)政開(kāi)支往往規(guī)模巨大,。
IMF認(rèn)為,，完全消除政府對(duì)大型銀行的隱性補(bǔ)貼不現(xiàn)實(shí),，但各國(guó)政府可以通過(guò)提高銀行資本金標(biāo)準(zhǔn)、征收金融穩(wěn)定稅等措施來(lái)降低銀行倒閉風(fēng)險(xiǎn)和納稅人的救助成本,。此外,，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)、繼續(xù)推動(dòng)跨境金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和處置也很重要,。
《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》是IMF的旗艦報(bào)告之一,，當(dāng)天發(fā)布的是報(bào)告第二、第三章,，報(bào)告第一章將于下周發(fā)布,。通常每年在IMF和世界銀行春季會(huì)議和秋季年會(huì)期間分別發(fā)布上、下半年的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》,。今年的春季會(huì)議定于4月11日至13日在美國(guó)華盛頓舉行,。
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