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[議事壇]小心涉農(nóng)腐敗蠶食新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
2014-04-01   作者:劉武俊  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  大到手扶拖拉機(jī)、挖坑機(jī),,小到太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,,有人大肆套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,,造成國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金巨大流失。去年以來(lái),,江西查辦的農(nóng)機(jī)領(lǐng)域腐敗系列案件中,,省市縣三級(jí)共20名農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)落馬,讓人震驚,�,!�
  近年來(lái),我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的優(yōu)惠和扶持力度不斷加大,。然而,,由于涉及范圍廣,資金流量大,,監(jiān)管難度大,,導(dǎo)致涉農(nóng)領(lǐng)域成為誘發(fā)職務(wù)犯罪的溫床�,!叭r(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)資金在管理,、審批、發(fā)放的過(guò)程中存在漏洞,,造成不少瀆職現(xiàn)象,,嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的利益。
  涉農(nóng)腐敗的突出特點(diǎn)是窩案多,、串案多,,多以集體腐敗的形式出現(xiàn)。涉農(nóng)職務(wù)犯罪中,,犯罪主體是農(nóng)村基層組織工作人員,,國(guó)家公職人員中科級(jí)以下干部居多,村支部書(shū)記,、村委會(huì)主任,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員等占有相當(dāng)比例。其中,,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷改造,、農(nóng)村土地征用開(kāi)發(fā)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等成了涉農(nóng)職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū),。
  治理涉農(nóng)腐敗重在預(yù)防。應(yīng)該把預(yù)防放在更加突出的位置,,單純的打擊往往具有滯后性。而預(yù)防的根本之道在于完善村民自治制度,,落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度,。惟有賦予村民充分的自治權(quán)和監(jiān)督權(quán),,用制度保證農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán),、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),,重大事項(xiàng)必須由村民大會(huì)討論決定,財(cái)務(wù)開(kāi)支必須經(jīng)村民理財(cái)小組審核后方可張榜上墻,,才能真正將村官的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,,把村級(jí)事務(wù)置于村民群眾的眼皮子底下。
  要認(rèn)真扎緊管好涉農(nóng)資金的錢(qián)袋子,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,,理順各種涉農(nóng)資金管理體制。建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管體系,,有效防止中間環(huán)節(jié)截留,、貪污、挪用,,確保專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)撥付,,按規(guī)定使用和發(fā)放�,!�
  《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》已經(jīng)出臺(tái),,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面提速,涉農(nóng)職務(wù)犯罪可能會(huì)呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì),。在向涉農(nóng)腐敗亮劍,,列為反瀆職侵權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊之首的同時(shí),更要重視涉農(nóng)腐敗預(yù)防體系的建設(shè),,從源頭上治理涉農(nóng)腐敗,。
  一言以蔽之,治理涉農(nóng)腐敗刻不容緩,,莫讓涉農(nóng)腐敗成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的陷阱,。
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