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試點增加、政府出臺扶持政策,、標(biāo)準(zhǔn)體系開始健全……2014年,，智慧城市發(fā)展迎來了春天。業(yè)內(nèi)許多人士將2014年稱為“智慧城市落地元年”,，但“信息孤島”現(xiàn)象正成為制約當(dāng)前國內(nèi)智慧城市發(fā)展的一大瓶頸,。專家表示,，智慧城市將產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，而城市數(shù)據(jù)正是智慧城市的重要資產(chǎn),，因此政府應(yīng)把加速開放數(shù)據(jù)作為智慧城市建設(shè)的一個重要切入點,。
智慧城市遍地開花
從2013年初拉開序幕以來，智慧城市的發(fā)展勢頭現(xiàn)在已如火如荼,。僅住建部公布2013年度國家智慧城市試點總數(shù)已達193個,，工信部公布的試點名單也已經(jīng)達到140多個，41個地級以上城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報告中正式提出建設(shè)智慧城市,，80%以上的二級城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo),。
近期，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,，明確要求推進智慧城市建設(shè),，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,，推動物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,。伴隨該規(guī)劃的出臺,，業(yè)界認為將進一步助推智慧城市建設(shè)。
據(jù)機構(gòu)預(yù)測,，“十二五”期間國內(nèi)智慧城市的建設(shè)規(guī)模將達2萬億,，與之配套的智慧交通、智慧醫(yī)療,、智慧家居等一系列模塊的搭建,，也將迅速帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及企業(yè)的飛速成長。未來智慧城市建設(shè)將催生跨領(lǐng)域,、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，成為國內(nèi)經(jīng)濟長期增長的重要推動力,。
中國工程院院士李德仁教授日前指出,，智慧城市是在數(shù)字城市基礎(chǔ)上，把物聯(lián)網(wǎng)和云計算加在一起,，實現(xiàn)現(xiàn)實世界和數(shù)字世界的融合,。所以它對我們國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、對城市的智慧管理和大眾的智能服務(wù)具有廣泛前景,。
“中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為智慧城市帶來巨大的市場發(fā)展機遇,。”智慧中國(控股)有限公司系統(tǒng)服務(wù)板塊常務(wù)副總裁閻鏡予近來在接受記者采訪時表示,，越來越多的政府意識到,，智慧城市既不是單純的信息化也不是簡單的數(shù)字化,，而是生態(tài)環(huán)境的改善以及低碳技術(shù)應(yīng)用等綜合性工程。
“信息孤島”制約智慧城市建設(shè)
在智慧城市中,，大數(shù)據(jù)正扮演越來越重要的角色,。據(jù)專家介紹，目前,，社會已經(jīng)進入“大數(shù)據(jù)時代”,，智慧城市建設(shè)中由海量傳感器組成的物聯(lián)網(wǎng)將不斷采集海量數(shù)據(jù)，比如地圖數(shù)據(jù),、交通數(shù)據(jù),、人口數(shù)據(jù)以及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等各行業(yè)數(shù)據(jù)量正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。如何有效挖掘,、分析大數(shù)據(jù),，是高效解決城市運營問題的關(guān)鍵。
然而,，一個不容忽視的現(xiàn)象是，目前許多城市數(shù)據(jù)很多都相對孤立和封閉,，往往不向外界開放,。比如說城市建設(shè)的建筑、街道,、交通,、照明，網(wǎng)上只可以查到很淺的數(shù)據(jù),，深入的數(shù)據(jù)很難查到,。再如城市的環(huán)境、水的情況,、氣的情況,、垃圾的情況等，往往也不易查到,。在專家看來,，其實這些數(shù)據(jù)目前都有，但就是沒有向公眾開放,，致使這些數(shù)據(jù)未能得到充分的利用,，其實用價值由此大打折扣。由于缺少城市數(shù)據(jù)的支撐和應(yīng)用,，一些智慧城市也顯得不太“智慧”,。
據(jù)北京郵電大學(xué)信息與通訊工程學(xué)院院長劉韻潔教授介紹，目前在大數(shù)據(jù)開放方面,，美國已制定完整的數(shù)據(jù)開放計劃,，歐盟,、澳大利亞、新加坡等國家也都制定了相應(yīng)的開放計劃,。而我們國家進度比較緩慢,，也相對比較落后。
針對當(dāng)前的信息孤島,、數(shù)據(jù)封閉現(xiàn)狀,，閻鏡予認為，目前一些城市數(shù)據(jù)不開放的原因,，一方面是信息安全問題,，擔(dān)心數(shù)據(jù)泄密；另一方面是管理問題,，需要打破政府行政管理的條塊分割,。只要這兩方面能夠得到有效解決，開放數(shù)據(jù)就不是問題,。
“智慧城市的智慧來自大數(shù)據(jù),。大數(shù)據(jù)是智慧城市的一個基礎(chǔ)，沒有大數(shù)據(jù),，智慧城市就是一個空架子,。”今年全國兩會期間,，浪潮集團董事長孫丕恕也曾如是表示,。
“數(shù)據(jù)是智慧城市重要資產(chǎn)”
在專家看來，開放數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)挖掘的重要來源,，只有開放數(shù)據(jù),，才能使智慧城市的數(shù)據(jù)收集更全面，才能讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于智慧城市建設(shè),。
中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴認為,，智能城市的建設(shè)，合理的推進戰(zhàn)略應(yīng)該是以實用性為目標(biāo),，打通數(shù)據(jù)孤島,，并運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，推進高水平?jīng)Q策和高水平應(yīng)用,。城市大數(shù)據(jù)的建設(shè)需要政,、企、民三者合作,，而政府將在數(shù)據(jù)管理和開放中起主導(dǎo)作用,，目標(biāo)是促進企業(yè)發(fā)展，確保信息安全,，更好地為市民提供服務(wù),。
“城市數(shù)據(jù)是智慧城市的重要資產(chǎn),。”中國工程院院士鄔賀銓表示,，政府開放數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的切入點,，開放性是智慧城市評價的重要指標(biāo)。政府的數(shù)據(jù)開放有利于市民參與城市的管理和對政府的監(jiān)督,，改進公眾服務(wù)和社會管理,，營造創(chuàng)新環(huán)境和釋放商業(yè)機會，打造眾“智”成城的生態(tài),。
中國工程院院士李德仁則建議,，智慧城市的大數(shù)據(jù)問題帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，目前要抓好技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)研究,，才能拉動數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，更好地實現(xiàn)智慧城市的各種智慧應(yīng)用。智慧城市建設(shè)是一把手的工程,，需要根據(jù)每個城市的特點,，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃,，分布實施,。