“桃峰陵園現(xiàn)在推出的18800元墓地，在昌平已經(jīng)是最低價格了,，因為我們是區(qū)屬的公墓,，原本只有當?shù)卮迕窨梢允褂茫员饶切┦袑俚哪沟乇阋撕芏�,，現(xiàn)在不買以后肯定要漲價……”清明節(jié)前夕,，正是各家公墓的銷售旺季，記者發(fā)現(xiàn),，在陵園最集中的昌平區(qū),，一些“區(qū)屬”墓地叫賣很火爆，因價格相對便宜吸引了不少人,。
從市殯葬管理處,，記者了解到這些熱銷的所謂“區(qū)屬”墓地正規(guī)的叫法是公益性公墓，是為本區(qū)或本村公民提供的安葬骨灰的社會福利設施,，又被稱為“小產(chǎn)權墓”,；而“市屬公墓”指的是北京市民政局批準的合法的可以正當經(jīng)營的公墓，面向全市市民公開銷售,，全市一共33塊,。按照現(xiàn)行的《殯葬管理條例》，“小產(chǎn)權墓”是不允許買賣的,，然而,，昌平的一些“小產(chǎn)權墓”外售比例高達90%以上,，雖然管理部門一直在查處，但暴利卻使這種違規(guī)經(jīng)營愈演愈烈,。
承認“非法銷售”
最大賣點是便宜
記者在市民政局網(wǎng)站查到,，位于昌平區(qū)的合法經(jīng)營性公墓一共有5個，分別是景仰園骨灰林,、炎黃陵園,、鳳凰山陵園、佛山陵園,、天壽陵園,，而在網(wǎng)上推銷叫賣的遠不止這5個公墓，還包括盤龍臺公墓,、德陵公墓,、九里山公墓、華夏陵園,、龍泉公墓,、桃峰陵園等，“昌平只有5個是屬于市民政局的經(jīng)營性公墓,，其他都是屬于區(qū)里的小產(chǎn)權墓,，按照規(guī)定只能賣給當?shù)卮迕瘢乾F(xiàn)在都在對外銷售,�,！钡铝旯沟囊幻N售人員小王對記者直言不諱地說。
“按照法規(guī)我們確實是違規(guī)銷售,，但是您沒有任何風險,，得到實惠不就行了，條件差不多的墓地,，我們比市屬公墓便宜很多,。”小王向記者介紹,，德陵公墓最便宜的穴位是28800元,，“這幾年一直在漲，從9000多元漲到現(xiàn)在的價格,，但是相比于天壽陵園和鳳凰山,，已經(jīng)算是很便宜的了�,！睋�(jù)了解,，天壽陵園最便宜的墓地是62800元，鳳凰山陵園最便宜的墓地是45800元,。
記者通過咨詢了解到,，德陵公墓的價位在昌平的小產(chǎn)權墓中算是中檔,，以最低價格穴位為例，桃峰陵園為18800元,，華夏陵園23800元,，龍泉公墓23800元，九里山公墓13800元,，盤龍臺公墓19800元,。相比之下，民政局所屬的5家經(jīng)營性公墓最低價位都在4萬元以上,，“1萬多塊的墓地現(xiàn)在上哪去找,？昌平是全市墓地最便宜的地方，又是在十三陵的‘龍脈’上,，所以不用管是不是小產(chǎn)權，這些年越賣越火,�,！�
相對便宜的價格對很多市民來說是不小的誘惑，離市區(qū)較近的一些知名的公墓如萬安公墓,、福田公墓價位已經(jīng)高達幾十萬元,，而且一墓難求，于是昌平區(qū)就成了很多人的選擇,�,！暗铝旯宫F(xiàn)在已經(jīng)安葬了將近兩萬人，其他幾家小產(chǎn)權墓也都是1到2萬人,，這幾年已經(jīng)銷售出去十多萬塊墓地,，90%以上都不是當?shù)厝恕,！毙⊥跽f,。
自稱“不怕罰”
法律漏洞致制裁難
小產(chǎn)權墓的違規(guī)經(jīng)營如此火爆，而且已經(jīng)存在數(shù)年,，為什么他們如此有恃無恐,？
“你們的公墓產(chǎn)權有問題，我們買了以后會不會有什么風險,？”記者以買墓人的身份詢問桃峰陵園的銷售小姐,，“不會有任何麻煩，這個您放心,，我們區(qū)這種情況的公墓目前落戶十多萬人了,，已經(jīng)是既成事實，入土就不可能再動遷,�,！�
德陵公墓的銷售員小王也表示：“即使處罰也不會罰個人,，只會處罰公墓的經(jīng)營者，有什么事我們替您扛著,�,！敝劣谔幜P的具體方式，小王表示就是“罰款”,，“罰款我們就交,，交完就沒事了，絕對不會動墳,�,！�
記者從昌平區(qū)民政局殯葬管理辦公室了解到，對于這些違法經(jīng)營的公墓,，目前的處罰辦法是“沒收違法所得”,，“如果有市民舉報，拿著銷售合同,、發(fā)票等證據(jù)過來,，我們會根據(jù)這些證據(jù)進行處罰，沒收他們的非法所得,，或者進行加倍處罰,。”
“公益性公墓不允許賣給村外人,，也不允許賣給活著的人,，昌平確實有些公墓在違法經(jīng)營�,！笔袣浽峁芾硖幍囊幻ぷ魅藛T告訴記者,，“他們以龍脈為噱頭，忽悠市民去買,，很多人不了解情況就被忽悠了,，根本不知道他們屬于非法經(jīng)營，亂象很嚴重,�,！钡侨绾螌@種亂象進行查處，她表示有些無奈,，“按照目前的法規(guī),，除了沒收違法所得，沒有其他的處理方式,，于法無據(jù),。對于已經(jīng)售賣的墓地，只能保持現(xiàn)狀，一般不會遷墓,�,！庇捎诜欠ㄊ圪u猖獗，她表示“現(xiàn)在區(qū)里的執(zhí)法人員根本管不過來,�,！�
記者向市殯葬執(zhí)法大隊舉報這種現(xiàn)象，執(zhí)法人員稱,，各地的公益性墓地歸當?shù)孛裾止芾聿樘�,，他們只負責市�?3塊經(jīng)營性墓地，“這個查起來有難度,，因為法律本身漏存在洞,，相關的處罰政策一直沒有出臺�,！�
當罰款成為唯一處罰手段的時候,，小產(chǎn)權墓經(jīng)營者的有恃無恐就揭開了謎底，因為相對于經(jīng)營公墓的暴利,，這點罰款實在可以忽略不計,。
違規(guī)的“人性化服務”
70歲以上老人可預訂
“市屬公墓管理比較嚴，拿著家屬的死亡證明才能購買墓地,，我們更加人性化，70歲以上的老人可以自己過來選擇墓地,，提前預訂,，防備以后價格越來越高�,！边@種所謂的“人性化服務”也是眾多小產(chǎn)權墓忽悠人拉客源的一種方式,。
記者咨詢多家公墓陵園時，都遇到了類似“售樓小姐”的推銷人員,，除了推介他們的各種“豪宅”,，動員買墓人提前預備壽穴也是他們的一項主要任務，他們種種關于漲價的聳人聽聞的說法,，更是助長了活人買墓的風氣,。
桃峰陵園的一位接待人員故作神秘地對記者說：“抓住這個最后機會吧，我們清明節(jié)一過還要漲價,！”她舉例,，他們前不久剛有一個新建的“小區(qū)”售完，開盤的時候是1萬多元,，后來漲到3萬元,，最后是5萬元，“都是同樣的墓地,，比別人多花4萬元,，好多人覺得太虧了,，可是也沒辦法，不如提前預訂,，免除了漲價的風險,，所以現(xiàn)在好多老人都自己來挑墓，全款交了錢就放心了,�,！睋�(jù)說他們有的“小區(qū)”已經(jīng)預訂一空，行情很火,�,！爸灰涣四沟氐腻X，墓地就是您的,，即使10年后下葬都可以,。在出售后不干涉下葬人，但不能炒墓,�,！�
盤龍臺公墓的一位接待人員告訴記者，現(xiàn)在不少人一買就好幾個墓地,，給家里老人提前預備著,，老人也沒意見，不像以前還有所忌諱,。在“售樓小姐”的忽悠下,，不少市民更是心生恐慌，擔心墓地資源短缺,，更擔心以后漲得更加厲害,，爭相出手，這些小產(chǎn)權墓的預售行情也越來越火爆,。
“這個肯定是違規(guī)的,，但是只要家屬自己不舉報就沒人查，難道執(zhí)法大隊打開每個墓地去看嗎,？”一名“售樓小姐”向記者透底,。
荒山變公墓
利潤可達300%
對于“小產(chǎn)權墓”的將來，桃峰陵園的推銷員周小姐表示毫不擔心,，“這些公墓占用的本來就是荒山,，不是農(nóng)田，除了用做公墓沒有其他的用途,，政府也不會征用,，所以‘小產(chǎn)權墓’不會像‘小產(chǎn)權’房一樣被清理，因為沒人會動死人的地方�,！闭浅鲇谶@種想法,，荒山一片一片被開發(fā)成公墓陵園。
經(jīng)營公墓已經(jīng)成為不折不扣的暴利產(chǎn)業(yè),，據(jù)了解,，德陵公墓的經(jīng)營者是德陵村和中關村一家公司，身為安葬村民的公益性公墓卻幾乎沒有當?shù)厝�,，因為村民都葬在自家祖墳,，公墓開業(yè)目的很明確，就是外售營利,。
有業(yè)內人士算了這樣一筆賬,，以1畝地（666.7平方米）建300個雙人墓為例，若每個墓穴售價1萬元,，則1畝地能獲得300萬元毛收入,。同為昌平區(qū)的地塊，70畝苗圃花卉基地20年使用權開價100萬元,，相當于每畝地使用費1.43萬元,，一個中檔的花崗石墓碑造價和刻字費用約為2400元，若1畝地配備300個這樣的墓碑,，總價約為72萬元,。按照上述收支估算，若不計算公墓經(jīng)營者人力等項支出,，1畝地投資公墓可獲得利潤226.57萬元,，是其投入的3倍，也就是利潤率為300％,。如果經(jīng)營者建造的是3萬元以上的豪華墓，則利潤更為可觀,�,！伴_發(fā)陵園公墓的利潤，遠遠超過房地產(chǎn),�,！惫巩a(chǎn)業(yè)如今炙手可熱，一些公司紛紛加入,，基本做法為,，與當?shù)卮逦瘯⑧l(xiāng)鎮(zhèn)或者民政局合作,，由對方出地,，老板投資。
“最初作為安葬村民的公益性墓地，批下的只是一片荒山,，后來因為有利可圖,，違法用地的情況不斷出現(xiàn)，一片荒山變成5片,，甚至更多片,，公墓也擴得越來越大，這種情況必須遏制,�,！笔袣浽峁芾硖幍墓ぷ魅藛T表示。對此,，有專家建議,，民政部應嚴格按照《殯葬管理條例》的規(guī)定和公墓建設規(guī)劃，村鎮(zhèn)級公益性公墓對外出售墓穴的,，按照非法轉讓土地論處,，嚴肅處理非法用地行為。