日前,，交通運輸部發(fā)出通知，決定組織開展全國高速公路電子不停車收費(ETC)聯(lián)網(wǎng)工作，力爭到2015年年底基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng),，主線收費站ETC覆蓋率達到100%,，全國ETC用戶數(shù)量達到2000萬。專家表示,，交通運輸部制定的目標面臨資金和技術兩大挑戰(zhàn),，ETC建設應和交通運輸物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌布局。
“當前,，我國高速公路管理中存在五大難題：收費站擁堵,、路徑無法識別及通行費偷漏、人工收費成本高,、收費站建設大量占用土地,、車輛擁堵造成油耗及污染增加�,！苯煌ㄟ\輸部科學研究院交通財政與金融研究所所長胡方俊表示,。
我國目前通行費收取普遍采用的是人工方式,，效率低下,，大部分車輛進收費站發(fā)卡，出收費站收卡,、收費,、打印發(fā)票。很多收費站動輒擁堵幾百米,，節(jié)假日更甚,，收費站擁堵最為車主詬病。日前,，江蘇省擬出新規(guī),，如果收費站排隊200米而經(jīng)營管理單位沒有按要求放行，將可能處以2萬元以上10萬元以下的罰款,。這是首個用行政處罰來解決收費站擁堵的省份,。
記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年上半年,，全國已開通ETC車道5762條,，ETC用戶數(shù)600萬，ETC交易量占全國高速公路總交易量的8%至9%,，這雖在一定程度上緩解了高速公路收費站擁堵問題,，但是擁堵問題仍然十分嚴峻。
交通運輸部的目標是,，到2015年年底,，基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，客車ETC使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達到20%,。全國ETC用戶數(shù)量達到2000萬,。建成較為完善的ETC基礎設施網(wǎng)絡，主線收費站ETC覆蓋率達到100%,，ETC專用車道數(shù)原則上不少于兩入兩出,；匝道收費站ETC覆蓋率不低于90%。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,，預計2020年底,，全國汽車保有量達到2億輛，高速公路通車里程達到16萬公里,，預計將建收費站約7500個,，按照每個收費站兩進兩出4個收費車道規(guī)劃，需要建設ETC車道3萬條,。如果采用5.8GHz ETC技術全面建設,，按每個車道建設成本30至40萬元計算，全國ETC車道建設總投資將達到90至120億元,。如果每個OBU(電子標簽)按300元計算,，OBU總投資約為600億元。
胡方俊表示,，要想從根本上解決高速公路管理中存在的諸多難題,，特別是社會高度關注的收費站擁堵問題，最理想的解決方式就是全面建設交通運輸物聯(lián)網(wǎng)高速公路綜合管理系統(tǒng),，也就是說：通過為每輛車安裝一枚RFID(射頻識別)電子標簽,，在高速公路收費車道安裝RFID閱讀器，實現(xiàn)車輛不停車收費通行,。
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