2013年,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)圍繞夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一中心,，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),，大力開展中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，啟動實(shí)施“園龍?zhí)亍表?xiàng)目試點(diǎn),，支持構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。全年中央財(cái)政投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金328.5億元，比2012年增加38.5億元,，增長13.3%,。帶動地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金約149億元，吸引和帶動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾,、項(xiàng)目單位投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自籌,、信貸及其他社會資金約112億元。
一,、堅(jiān)持以改造中低產(chǎn)田,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，提高糧食安全保障能力
2013年3月,，國務(wù)院批復(fù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》,，提出到2020年，改造中低產(chǎn)田,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝,，其中通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入完成3.4億畝。為提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，確保國家糧食安全,，2013年，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金213.68億元,。其中,，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)118.25億元，比2012年增加15.05億元。預(yù)計(jì)在全國改造中低產(chǎn)田,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2795.4萬畝,，新增糧食生產(chǎn)能力39.61億公斤，新增棉花,、油料,、糖料生產(chǎn)能力7.1億公斤。
加大對產(chǎn)糧大縣特別是納入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》（簡稱《千億斤規(guī)劃》）的800個產(chǎn)糧大縣的支持力度,，著力打造全國糧食核心產(chǎn)區(qū),。全年共投入中央財(cái)政資金113.84億元，計(jì)劃改造中低產(chǎn)田,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1459.32萬畝,，是落實(shí)《千億斤規(guī)劃》的一支主要力量。
著力加強(qiáng)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè),。2013年,，中央財(cái)政投入資金（含部門項(xiàng)目資金）15.38億元，新建續(xù)建了中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目308個（其中：新建項(xiàng)目170個,，續(xù)建項(xiàng)目138個）,。這些項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可新增和改善灌溉面積1433.83萬畝,，既為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠水源保障,，又為節(jié)約水資源、提高用水效率等發(fā)揮示范帶動作用,。
二,、加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力
（一）突出財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目扶持重點(diǎn),，積極支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,。以發(fā)展壯大區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出加大對龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施的高效種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通項(xiàng)目的扶持力度,，培育壯大區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。2013年，安排中央財(cái)政資金17.49億元,，扶持財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目約3300多個,。其中，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社約2480多個,，扶持龍頭企業(yè)約820多個,。
（二）發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引信貸資金和社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。采取貸款貼息方式,，引導(dǎo)各地積極扶持輻射帶動能力強(qiáng),、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,、儲藏保鮮等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2013年，中央財(cái)政投入26.29億元,，扶持3492個貸款貼息項(xiàng)目,，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)實(shí)施糧油、果蔬,、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,，“撬動”各類金融機(jī)構(gòu)貸款1019.54億元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（三）支持“菜籃子”工程建設(shè),，保障大中城市蔬菜供應(yīng)和價格穩(wěn)定,。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定蔬菜價格、保障市場供給的指示精神,。2013年,，安排中央財(cái)政資金2.5億元，扶持天津,、河北實(shí)施設(shè)施蔬菜基地項(xiàng)目86個,，建設(shè)日光溫室1.2萬畝。項(xiàng)目建成后,，將對提高北方大中城市特別是環(huán)京津地區(qū)蔬菜應(yīng)急保障能力,，緩解蔬菜供求偏緊、價格上揚(yáng)引發(fā)的矛盾發(fā)揮積極作用,。
三,、全面保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動部門項(xiàng)目發(fā)揮示范帶動作用
2013年,，共安排中央財(cái)政資金38.59億元用于部門項(xiàng)目建設(shè),，比2012年增加9.97億元，增長34.84%,。除重點(diǎn)扶持中型灌區(qū)節(jié)水配套改造外,，一是繼續(xù)推進(jìn)水土保持項(xiàng)目。中央財(cái)政共安排6.36億元立項(xiàng)扶持了232個項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)建成后可提高項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率9個百分點(diǎn),，減少土壤侵蝕量652萬噸，提高水資源涵蓄量1.67億立方米,。二是繼續(xù)推進(jìn)良種繁育項(xiàng)目建設(shè),。中央財(cái)政共安排4.13億元立項(xiàng)扶持198個項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)建成后可形成原原種擴(kuò)繁基地84萬畝，良種繁育及加工基地30.54萬畝,。三是加大對木本油料項(xiàng)目的扶持力度,。中央財(cái)政安排3.6億元用于296個項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃完成各類木本油料基地建設(shè)任務(wù)51萬畝,。四是快速增加新型合作示范項(xiàng)目尤其是產(chǎn)銷對接項(xiàng)目投入,。中央財(cái)政安排1.86億元，立項(xiàng)扶持31個產(chǎn)銷對接項(xiàng)目,。
四,、支持開展“園龍?zhí)亍表?xiàng)目試點(diǎn)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央農(nóng)村工作會議精神,，分類開展扶持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),。2013年,，共投入中央財(cái)政資金3.6億元，選擇河北,、山西,、內(nèi)蒙古、重慶等17個�,。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)；安排中央財(cái)政資金8.39億元,，扶持31個�,。▍^(qū)）實(shí)施龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目131個。通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，力爭建成一批規(guī)�,；�(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化,、科技化、信息化,、專業(yè)化,、集約化、社會化服務(wù)水平高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，培育一批帶動能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，形成一批運(yùn)作規(guī)范,、組織帶動力強(qiáng)的股份合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社,，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全,、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。
五、因地制宜安排實(shí)施生態(tài)綜合治理,，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
2013年,，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入生態(tài)綜合治理項(xiàng)目資金22.41億元，在全國建設(shè)草原（場）293.68萬畝,，治理小流域169.07萬畝,，治理土地沙化8.22萬畝，完成營造林任務(wù)69.31萬畝,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，加強(qiáng)了對生態(tài)薄弱地區(qū)的綜合治理，有效改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。
六,、積極支持四省（區(qū)）開展“節(jié)水增糧行動”
為有效緩解我國北方地區(qū)水資源供需矛盾,，促進(jìn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。2013年,，中央財(cái)政投入15億元,，繼續(xù)支持黑龍江、吉林,、內(nèi)蒙古,、遼寧四省（區(qū)）實(shí)施“節(jié)水增糧行動”,。新增節(jié)水灌溉面積242.25萬畝,，新增糧食生產(chǎn)能力6.38億公斤，確保了“節(jié)水增糧行動”的順利開展,。