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江中藥業(yè)猴姑餅干被指打政策擦邊球
國家食藥總局:新《食品安全法》將予以明確
2014-03-28   作者:記者 曾亮亮 吳黎華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    “猴姑餅干,,猴頭菇制成,養(yǎng)胃,;上午吃一點,,下午吃一點�,!比ツ�9月,,這則食品廣告開始登陸各大電視臺,并引發(fā)爭議:猴姑餅干到底是食品還是保健食品,?
  在北京不少超市中,,《經(jīng)濟參考報》記者見到,,江中藥業(yè)一盒720g的猴姑餅干售價大約在100元上下,而1440g規(guī)格的售價則可達189元,。這在所有餅干中算奢侈品,。在江中集團的官網(wǎng)上,這款產(chǎn)品則被定義為“功效食品”,。
  什么是功效食品,?國家食藥總局相關(guān)人士告訴記者,食品中沒有功效食品一說,。普通食品不能宣傳功效,。如果企業(yè)認為這個食品有功能療效,可以去申請保健食品,,通過審批證明這些功效,。在沒有證明之前的宣傳,屬于違規(guī)宣傳,�,!昂芏噙`規(guī)宣傳都是在打政策擦邊球�,!�
  在國家食藥總局的保健食品數(shù)據(jù)庫中輸入“猴姑餅干”字眼,,顯示沒有這個產(chǎn)品。
  我國《保健食品管理辦法》(下稱《辦法》)顯示,,本《辦法》所稱保健食品系指表明具有特定保健功能的食品,。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機體功能,,不以治療疾病為目的的食品,。而猴姑餅干明確表示了一類適宜人群,即胃病人群,。
  《辦法》還規(guī)定,,保健食品必須符合下列要求:經(jīng)必要的動物或人群功能試驗,證明其具有明確,、穩(wěn)定的保健作用,;各種原料及其產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生要求,對人體不產(chǎn)生任何急性,、亞急性或慢性危害,;配方的組成及用量必須具有科學依據(jù),具有明確的功效成分,。如在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能明確功能成分,,應確定與保健功能有關(guān)的主要原料名稱;標簽、說明書及廣告不得宣傳療效作用,。此外,,凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認。
  “針對監(jiān)管當中發(fā)現(xiàn)的一些新情況,、新問題,,我們正進一步研究和理順保健食品和普通食品的監(jiān)管銜接問題�,!眹沂乘幙偩中侣劙l(fā)言人顏江瑛指出,,正在修訂的《食品安全法》會有一系列的長效機制的建設。
  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,,現(xiàn)有對食品,、保健食品的監(jiān)管政策中,對功能食品,、功效食品并未有明確的鑒別,但明確要求只有保健食品才能宣傳功效,。正在修訂的《食品安全法》中將對此做出明確的規(guī)定,。
  “《食品安全法》盡量爭取今年年底能出臺�,!毕⑷耸肯蛴浾咄嘎�,,新法出臺后對違規(guī)宣傳行為可能將涉及重罰。換言之,,新法實施后對江中藥業(yè)將猴姑餅干作為自己拳頭產(chǎn)品將是一種無形的打擊,。
  《經(jīng)濟參考報》記者聯(lián)系江中藥業(yè)董秘采訪,電話一直無人接聽,。江中藥業(yè)3月5日發(fā)布澄清公告稱,,猴姑餅干系公司控股股東江西江中制藥(集團)有限責任公司于2013年下半年開始籌劃并推出的具有養(yǎng)胃功效的功能食品,該業(yè)務目前不屬于上市公司,。按照信息披露的相關(guān)規(guī)定,,猴姑餅干的銷售數(shù)據(jù)、規(guī)劃等相關(guān)信息,,尚不屬于披露事項,。
  “猴姑餅干作為新產(chǎn)品,從上市,、推廣到最后被消費者接受并認可,,需要經(jīng)歷一個相對較長成長周期,此階段需要較大的市場投入,,且由于餅干面臨的市場競爭非常激烈,,其市場推廣結(jié)果存在一定的不確定性。”公告稱,,若未來猴姑餅干取得市場推廣成功(如產(chǎn)品實現(xiàn)盈利或類似條件)后,,會在合適的時機(需綜合考慮公司戰(zhàn)略定位、業(yè)務發(fā)展需要,、資金狀況等相關(guān)因素)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司,。截至目前,猴姑餅干仍屬新品推廣期,,公司尚未就其資產(chǎn)注入計劃進行正式論證,,亦無明確的時間表。
  2013年度江中藥業(yè)業(yè)績快報公告顯示,,營業(yè)總收入27.78億元,、比去年同期下降13%;歸屬于上市公司股東的凈利潤1.72億元,、比去年同期下降24%,。
  公告稱,報告期內(nèi),,公司堅持“以中藥產(chǎn)業(yè)為主體,,經(jīng)營非處方藥、保健品及功能性食品”的發(fā)展戰(zhàn)略,,對品牌及產(chǎn)品進行重新梳理與定位,,并于2013年下半年尤其是第四季度更新了新老產(chǎn)品的品牌及宣傳策略,相應逐步加大了市場投入,。因此,,受上述營銷策略及投入調(diào)整的影響,加之基藥政策執(zhí)行,、競爭格局,、市場環(huán)境變化以及公司銷售考核激勵政策等因素,公司主營業(yè)務出現(xiàn)了一定程度的下滑,。
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