麥格希財訊集團總裁,、首席執(zhí)行官道格拉斯·彼得森在中國發(fā)展高層論壇上接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專訪,。彼得森認(rèn)為,,中國應(yīng)該行動起來,,建立更成熟的金融市場和監(jiān)管環(huán)境,形成多元融資渠道,。而彼得森認(rèn)為,,加速債券市場建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急�,!�
建立更成熟金融市場
彼得森認(rèn)為,,中國經(jīng)濟以7.5%左右的速度增長,這個速度非�,?�,,而且仍然是健康的增長�,!翱紤]到中國過去十年來經(jīng)濟體量變得如此之龐大,,即使按7.5%的增速增長也是一個很大的量�,!北说蒙嬖V記者:“實際上這個量和智利,、埃及以及盧森堡三個國家的總和是一樣的�,!北说蒙Q,,當(dāng)然中國沿海地區(qū)和內(nèi)陸的發(fā)展差別很大。
談到城鎮(zhèn)化以及中國內(nèi)陸城市發(fā)展中錢從哪兒來的問題時,,彼得森認(rèn)為,中國發(fā)掘消費的潛力,,會帶來財富的增長,,同時中國還有非常巨額的儲蓄。不斷增長的財富和大量的儲蓄,,這兩者結(jié)合,,可以用于融資,進一步促進經(jīng)濟增長,�,!安贿^我的確認(rèn)為極其重要的是在市場里有多元的融資渠道,比如健全的債券市場,。我認(rèn)為很關(guān)鍵的一點,,中國現(xiàn)在是時候開始發(fā)展更為成熟復(fù)雜的金融市場和監(jiān)管環(huán)境。”彼得森告訴記者:“債券市場可以推動儲蓄向投資轉(zhuǎn)變,,還會對經(jīng)濟產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),。
彼得森也表示,如何負(fù)責(zé)任地使用債務(wù),,建立一個負(fù)責(zé)任的市場,,是一個值得深思的問題�,!爸袊梢晕∶绹�,、歐洲和世界上其他市場的教訓(xùn),以便建立更成熟的金融市場,,從而吸引更多的服務(wù)和投資,。”
債務(wù)市場能帶來更多私營投資
在彼得森看來,,債券市場的建設(shè)也可以對政府角色產(chǎn)生很大影響,。“債務(wù)市場能帶來更多的私營投資,,使得資金需求方擁有更多融資渠道,。”彼得森稱:“債券融資提供約束,,使得地方政府必須要公開,、透明來運行,因此會對地方政府有更多的約束,。同時,,也可以限制地方政府的風(fēng)險,使得權(quán)力和義務(wù)相互匹配,�,!�
彼得森介紹道,多種債券融資形式中,,市政債是一種由市政當(dāng)局發(fā)行的債券,。“美國的市政債,,雖然也有一些小問題,,但總體運行得非常穩(wěn)定,因為它有這樣一個機制,,就是發(fā)行的債券和城市市政建設(shè)投資的需求是相匹配的,。”彼得森說:“并且市政當(dāng)局通常有能力通過稅收和各種收費,,在一個較長的時間段內(nèi),,逐步償還這些債務(wù)。”
彼得森認(rèn)為,,通過發(fā)行市政債或者其他類型的債券,,政府可以使市場上資金的投資周期和市政設(shè)施使用周期相匹配。同時由于債券有固定利息,,政府可以長期規(guī)劃一個項目,。
彼得森還建議,中國政府應(yīng)該建立更有效的長期政府債券,�,!拔覀冎垃F(xiàn)在中國大多是期限較短的債券,我認(rèn)為中國政府建立流動性更好的長期政府債券會很有價值,�,!北说蒙f:“你可以利用長期的債務(wù)市場作為基準(zhǔn),這樣市政債以及其他類型的債券可以以此為參照進行定價,�,!�
此外,彼得森認(rèn)為,,通過從債券市場融資,,也是私營部門參與公私合作項目的重要形式�,!肮胶蠣I一方面意味著使私營企業(yè)參與建設(shè)或運營道路,、港口、機場等,,另一方面意味著一個項目有私營的債務(wù)投資方的參與,。”彼得森稱,。
彼得森認(rèn)為,,公私合營固然有很多好處,比如隨著私營部門更多參與投資和運營,,政府可以不用對一個項目提供全部資金,,而只是提供擔(dān)保或某種形式的支持,,這就意味著政府不用背上全部的負(fù)擔(dān)。