25日,財政部公布2014年中央財政預算。其中,,2014年中央國有資本經(jīng)營預算明確,從2014年起,,中央企業(yè)國有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎上再提高5個百分點,。中央國有資本經(jīng)營預算的最主要支出用于央企戰(zhàn)略性兼并重組、股權結構調整等方面,。
十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確,,完善國有資本經(jīng)營預算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,,2020年提到百分之三十,,更多用于保障和改善民生。
按照《決定》精神,,利潤收取比例上調后,,納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍的五類央企稅后利潤的收取比例分別為:第一類為煙草企業(yè),收取比例25%,;第二類為石油石化,、電力、電信,、煤炭等資源型企業(yè),,收取比例20%;第三類為鋼鐵,、運輸,、電子、貿易,、施工等一般競爭型企業(yè),,收取比例15%;第四類為軍工企業(yè),、轉制科研院所,、中國郵政集團公司、2011年和2012年納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍的企業(yè),,收取比例10%,;第五類為政策性企業(yè),包括中國儲備糧總公司,、中國儲備棉總公司,,免交當年應交利潤。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標準的國有獨資企業(yè),,應交利潤不足10萬元的,,比照第五類政策性企業(yè),,免交當年應交利潤。
財政部財科所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱:“通過提高央企上繳利潤的比例,,可以解決三個問題:一是有利于發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算的宏觀調控作用,,發(fā)揮宏觀調控作用首先要把預算規(guī)模做大;二是有利于支持改革深化和加快,。改革面臨社會保障問題,,國有資本經(jīng)營預算做大,可以更多用于社會保障和民生支出,,有利于彌補社保缺口,;三是可以倒逼國有企業(yè)改革改制�,!�
2014年中央國有資本經(jīng)營預算支出安排1578.03億元,。值得注意的是,其中,,國有經(jīng)濟結構調整支出615.1億元,,用于重點支持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和資本布局為主攻方向的重大結構性調整,包括中央企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組,、股權結構調整等,。這一部分支出列全部支出的第一位,數(shù)額比重最大,。
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