3月25日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,確定今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作,。國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛匯報后,財政部,、工商總局,、中國殘聯(lián)、審計署、衛(wèi)生計生委等部門的負責(zé)人先后發(fā)表意見,。參會的國務(wù)院副總理及部分國務(wù)委員發(fā)表意見后,,李克強總結(jié)說,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是“公共產(chǎn)品”,,必須下大力氣保障人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。“政府要放掉許多不該管的事情,,”李克強說,,“但像基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這類事情,一定要管好,、管到位,。”
醫(yī)保的帳要算好,、算精,,發(fā)揮商業(yè)保險的放大效應(yīng)
李克強談到廣東湛江的醫(yī)改實踐:政府從居民醫(yī)保繳費中提取幾元錢用來購買商業(yè)保險,從而建立起大病醫(yī)保新的支付制度,。這樣做既減輕了財政壓力,,也提高了報銷上限,讓老百姓切實得到了實惠,。李克強介紹,,今年政府要在財政壓力極大的情況下,進一步提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村的醫(yī)保標準,�,!暗@筆錢怎么花,必須好好研究,,把帳算好,、算精�,!彼f,,“要充分發(fā)揮商業(yè)保險的放大效應(yīng)�,!�,。李克強強調(diào),民眾自愿是前提,,在此前提下,,充分發(fā)揮市場力量,進一步鞏固基本醫(yī)療制度,,推進醫(yī)改縱深發(fā)展,。他特別提出,,要在提高補助標準的同時,擴大醫(yī)保報銷的病種目錄,,“鞏固改革成果”,,給老百姓帶來實實在在的好處。
醫(yī)保不僅是覆蓋全民的保障網(wǎng),,也要成為“分級診療”的調(diào)節(jié)杠桿
李克強以自己的一次就醫(yī)經(jīng)歷說明醫(yī)改的緊迫性和必要性:幾年前他去醫(yī)院看病,,診斷一圈下來,醫(yī)生的診療費只有15元,�,!搬t(yī)師費必須提高啊,!”李克強說,,一些發(fā)達國家收入最高的職業(yè)是牙醫(yī),他們不是靠賣藥賺錢,,而是全靠自己的治療技術(shù)賺錢,。中國醫(yī)改必須盡早建立起良性機制,,充分調(diào)動醫(yī)生的積極性,,激勵他們靠過硬醫(yī)術(shù)提高自己的收入。針對匯報中提到的基層群眾異地就醫(yī)問題,,李克強強調(diào),,醫(yī)保不僅是一張覆蓋全民的保障網(wǎng),也要成為“分級診療”的調(diào)節(jié)杠桿,。他解釋說,,同樣的病癥治療,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院可以報銷80%到90%,,但如果去北京等特大城市醫(yī)院治療,,就只能報銷20%到40%。通過價格杠桿,,可以相當程度上緩解部分大城市醫(yī)院醫(yī)療資源過度緊張的問題,。李克強說,縣級公立醫(yī)院覆蓋了9億人的基本醫(yī)療,,要將縣級醫(yī)院作為公立醫(yī)院改革的重中之重,。今年要新增縣級公立醫(yī)院試點縣(市)700個,覆蓋全國50%以上的縣(市),,明年全面推開,。
通過推進國家基本藥物制度,破解藥價“虛高”問題
李克強說,,過去幾年,,我們醫(yī)改的最大成就,就是編織了一張覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網(wǎng),讓百姓在基層能看病,、能報銷,。有了這個基礎(chǔ),我們才有條件推動大城市的公立醫(yī)院深入改革,。他建議為醫(yī)療保險做一個精算,,讓商業(yè)醫(yī)保盡快發(fā)展壯大起來,這是服務(wù)業(yè)中最具潛力可挖的一個領(lǐng)域,。他說,,一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè),吸納就業(yè)最多的不是金融,,而是健康產(chǎn)業(yè),,其中包括大量的保險業(yè)人員。李克強充分鼓勵社會辦醫(yī),、社會探索,,發(fā)揮市場作用。但他同時強調(diào),,要通過推進國家基本藥物制度,,破解藥價“虛高”的問題。李克強最后說:“我們用中國式辦法,,來破解醫(yī)改這個世界性難題,,這必然會是一個長期過程,。但我們要力爭做到,醫(yī)改年年有進展,、見實效,�,!�