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趨勢向好但不確定性仍存
專家學(xué)者縱議世界經(jīng)濟(jì)形勢
2014-03-25   作者:記者 周武英/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  主題為“全面深化改革的中國”的中國發(fā)展高層論壇2014經(jīng)濟(jì)峰會,,3月22日在北京釣魚臺國賓館舉行。在專題為“2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢展望”的研討會上,,中外嘉賓紛紛暢所欲言,,把脈全球和中國經(jīng)濟(jì)。

  朱光耀:世界經(jīng)濟(jì)還有多種不確定性

  財政部副部長朱光耀從國別和政策層面分析了世界經(jīng)濟(jì)在多方面表現(xiàn)出來的不確定性,。
  在國別方面,,他分析了五大不確定性。
  其一在于美聯(lián)儲貨幣政策走向的不確定性及其對全球金融和世界經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響,。他表示,,美聯(lián)儲3月20日會議改變了市場預(yù)期,今年10月份美聯(lián)儲會完全退出量化寬松政策,,在此后6個月內(nèi)可能啟動加息進(jìn)程,。這雖然是對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿信心的體現(xiàn),但影響值得密切關(guān)注,。
  其二在于歐洲形勢仍具有挑戰(zhàn)性。需要警惕的是歐洲的結(jié)構(gòu)改革仍然沒有到位,,一些國家的社會承受能力面臨著新的挑戰(zhàn),,歐洲在全面復(fù)蘇進(jìn)程中任重道遠(yuǎn)。
  其三在于日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性,。日本政府為了保證在提高消費(fèi)稅的同時,,經(jīng)濟(jì)不受大的影響,同時推出了5萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,。但從歷史上看以往經(jīng)濟(jì)刺激計劃在日本基本上沒有過完整實施的結(jié)果,,日本結(jié)構(gòu)調(diào)整將取決于日美TPP談判博弈的結(jié)果。
  其四來自新興市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。從去年5月份以來,,市場因美聯(lián)儲政策預(yù)期出現(xiàn)了巨大的振動,新興經(jīng)濟(jì)體走向明顯分化,。一些情況較差的國家,,如土耳其、南非和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)方面遇到較大困難,。
  其五是新的地緣政治的挑戰(zhàn),,特別是目前烏克蘭的局勢造成了對烏克蘭、俄羅斯經(jīng)濟(jì)、歐洲乃至全球經(jīng)濟(jì)影響的不確定性,。
  從政策層面看,,朱光耀也指出三大不確定性。
  一是整體的國際增長的不確定性,,不久前G20財長會提出全球經(jīng)濟(jì)在未來五年增長兩個百分點,,如何實現(xiàn)尚不確定。二是全球各國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在非常規(guī)貨幣政策推出后如何布局并不確定,。三是IMF如何實施烏克蘭救援及如何應(yīng)付未來全球其他地方可能發(fā)生的危機(jī)方面并不確定,。他表示期待國際貨幣基金組織能夠?qū)嵤┱嬲母母铩?/P>

  杰弗里·薩克斯:四大威脅因素影響世界經(jīng)濟(jì)

  美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯用四大威脅因素來分析世界經(jīng)濟(jì)可能受到的沖擊。
  他表示,,雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭比較樂觀,,但是石油價格攀升、信貸規(guī)模過度膨脹,、全球氣候變化以及地緣政治風(fēng)險可能對世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,,甚至帶來全球性危機(jī)。
  薩克斯說,,目前世界能源市場雖然比較穩(wěn)定,,美國在積極開發(fā)新的能源,但中東地區(qū)可能導(dǎo)致油價不穩(wěn)定的風(fēng)險一直存在,。能源價格劇烈波動勢必會對世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊,。在全球信貸市場方面,整個信貸的形勢已經(jīng)向好,,或已改善,。但是對于絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體來說都有風(fēng)險,比如說歐元區(qū)危險還沒有結(jié)束,,克里米亞的局勢可能也是未來金融市場波動潛在的觸發(fā)點,。此外,還有中國影子銀行的危機(jī),。薩克斯指出,,氣候變化可能對世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊會被許多人忽略,但卻是客觀存在的,,應(yīng)給予足夠重視,。地緣政治風(fēng)險方面,克里米亞危機(jī)并不是小危機(jī),,未來會出現(xiàn)什么情況難以預(yù)料,。此外,在中東地區(qū)也有很多熱點,,有很多地區(qū)還是很不穩(wěn)定,,都可能對世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大干擾,。

  馬丁·沃爾夫:全球經(jīng)濟(jì)確實正在復(fù)蘇

  英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫則從較為積極的因素方面對世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)表了自己的見解。
  馬丁·沃爾夫認(rèn)為,,全球經(jīng)濟(jì)確實正在復(fù)蘇,。有預(yù)測認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)在2014年實現(xiàn)3%的增長,,歐元區(qū)在連續(xù)幾年GDP收縮的情況下,,今年可能會實現(xiàn)1%或1.5%的增長率,日本可能也會有1.5%,,而英國可能是這些國家中預(yù)期增長最快的,,亞洲地區(qū)以及包括撒哈拉以南的經(jīng)濟(jì)也在增長�,?傮w來說,,未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)期還是向好的。
  他具體分析了樂觀情緒的依據(jù),。
  首先,,金融狀況在不斷改善。整個北大西洋地區(qū)長期債務(wù)發(fā)行的收益率在下降,。德國,、英國和意大利、西班牙等國家十年期債券收益率的利差已經(jīng)從六個百分點慢慢降到了一個百分點,,顯示金融市場的改善以及市場對于危機(jī)的恐慌已經(jīng)結(jié)束,。其次,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中沒有任何通脹風(fēng)險,,至少從現(xiàn)在來看是這樣,。另外,所有發(fā)達(dá)國家的GDP增長或者產(chǎn)出都是低于危機(jī)之前的趨勢產(chǎn)出的,。尤其是在美國,、英國和歐洲其他國家,。金融情況在改善,、通脹可控而在產(chǎn)出方面有巨大的潛能是擁有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長樂觀預(yù)期的基礎(chǔ)。
  沃爾夫同時也表示,,在結(jié)束長達(dá)六年的超積極貨幣政策后,,可能會有出現(xiàn)長期停滯的威脅。貨幣政策的正�,;瘯䦟Y本市場和資金流造成沖擊,。在內(nèi)需增長方面整個歐元區(qū)增長非常乏力,整個歐元區(qū)的一大情況是過多依賴于出口或外需,,歐盟還面臨非常巨大通縮的風(fēng)險,。

  于爾根·費(fèi)�,。�歐洲經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷漫長的復(fù)蘇

  德意志銀行聯(lián)席首席執(zhí)行官于爾根·費(fèi)琛也從較為積極的因素方面對世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)表了見解。他主要談了他對歐洲經(jīng)濟(jì)的看法,。
  他認(rèn)為,,歐洲經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷漫長的復(fù)蘇。2014年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能會有1.5%的增長,,但仍低于美國的水平,。美歐之間有較大的增速差距主要原因在于歐洲在結(jié)構(gòu)方面、過去五年遺留的問題以及歐洲企業(yè)更樂意在美投資,。
  費(fèi)琛對歐洲金融方面取得的進(jìn)展表示了贊賞,。他認(rèn)為,歐洲央行在金融體系穩(wěn)定方面的工作表現(xiàn)出色,。已經(jīng)達(dá)成的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟是過去幾十年來在歐元區(qū)發(fā)生的最重要的事情,。銀行聯(lián)盟將解決歐元區(qū)很大一部分的企業(yè)的融資問題,對歐洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長提供非常健康的支持,。費(fèi)琛還表示,,歐元區(qū)需要有信心的改革,需要經(jīng)歷政治和社會的改革,,努力提高經(jīng)濟(jì)競爭力,,解決高失業(yè)問題對歐元區(qū)社會穩(wěn)定造成的潛在威脅。
  對于烏克蘭局勢,,他認(rèn)為對歐盟影響不大,,但可能會有溢出效應(yīng),對其他地區(qū)產(chǎn)生影響,。如果局勢升級的話,,那么沒有國家可以獨(dú)善其身。不過現(xiàn)在對歐洲沒有什么影響,。

  奧斯坦-古斯比:美國可能是復(fù)蘇的一年

  美國芝加哥大學(xué)教授,、美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會前主席奧斯坦-古斯比表示,以往美聯(lián)儲對經(jīng)濟(jì)的語氣通常都較樂觀,,不過今年美國經(jīng)濟(jì)有可能成為復(fù)蘇的一年,,企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了盈利,但是復(fù)蘇步伐較慢,,就業(yè)沒有改善得很好,,就業(yè)市場是美國的一個緊迫的問題。
  他認(rèn)為,,美國的就業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善,,但是現(xiàn)在趨于進(jìn)一步完善。每一個空缺職位所應(yīng)對的失業(yè),,大概是1.2,,在一個正常的衰退里面這個數(shù)字增加到了2,。在最近的一個危機(jī)里面一個空缺職位有7個失業(yè)工人,現(xiàn)在降了一點,,但是還在3左右�,,F(xiàn)在從危機(jī)中走出來的一些行業(yè)、部門還是有一些空缺,,但是找不到有合適技能的人去填補(bǔ),。很多失業(yè)是周期性的。
  美國經(jīng)濟(jì)目前更多地是靠私營部門來拉動復(fù)蘇,,而政府則還需要解決政治層面上的不確定性,,如貿(mào)易授權(quán),還有在稅法,、稅收方面的改革,。不確定性解決后才能有實質(zhì)行動。

  劉世錦:中國有待完成增長階段的轉(zhuǎn)換

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦則從中國的角度進(jìn)行了分析,。他認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)影響著中國經(jīng)濟(jì),,而中國經(jīng)濟(jì)在更大程度上影響著世界的經(jīng)濟(jì)。
  他首先點明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生的兩大變化,。一是中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了增長階段的轉(zhuǎn)換期,,從高速增長階段轉(zhuǎn)入一個中高速的增長階段。二是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生著具有中長期意義的轉(zhuǎn)折性變化,,從以投資,、工業(yè)為主,較多依靠外需轉(zhuǎn)向消費(fèi),、服務(wù)業(yè)為主,,更多依靠內(nèi)需。2013年第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè),,外貿(mào)出口增幅明顯回落,。這種變化的原因是出口競爭力的變化,勞動力,、土地等要素的投入增長速度也在減緩,。
  他表示,中高速增長期的底在何處,,還沒有探明,,因此經(jīng)濟(jì)還可能有一個探底的過程,。
  目前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),,但也面臨著較大的下行壓力。不過中國經(jīng)濟(jì)仍然具備穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)和條件,,應(yīng)力爭在今后一兩年內(nèi)能夠完成增長階段的轉(zhuǎn)換,,進(jìn)入一個新的穩(wěn)定增長的軌道或者狀態(tài)---能持續(xù)五年甚至更長的中高速穩(wěn)定增長期,。在這樣一個增長的新常態(tài)下應(yīng)該力爭實現(xiàn)企業(yè)可盈利、財政可增收,、就業(yè)可處分,、風(fēng)險可控制、民生可改善,、資源環(huán)境可持續(xù)的目標(biāo),。
  他表示,中國應(yīng)積極應(yīng)對三方面的重要挑戰(zhàn),。
  一是有效地把控和化解轉(zhuǎn)換過程中的財政金融風(fēng)險,,當(dāng)前的風(fēng)險集中在地方融資平臺、房地產(chǎn),、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域,。他們之間相互交織、相互傳導(dǎo)形成了一個風(fēng)險傳遞的循環(huán),。二是,,有效提升非貿(mào)易部門的效率,糾正行政性壟斷的非貿(mào)易部門,,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源配置扭曲狀況,,提升效率。三是挑戰(zhàn)新的增長領(lǐng)域,,并促進(jìn)多種形式的創(chuàng)新,,拓展新增長領(lǐng)域,提高與先行者并駕齊驅(qū)甚至領(lǐng)先的可能,。
  為應(yīng)對挑戰(zhàn),,要深化改革,以穩(wěn)增長,、促轉(zhuǎn)型來倒逼改革,,加快推出針對性強(qiáng)、時效性強(qiáng)的改革措施,,或者說是一些快變量改革的措施,,對增長和轉(zhuǎn)型起到切實的推動作用。他認(rèn)為,,分類清理地方融資平臺,,規(guī)范地方債務(wù)發(fā)債;破除行政性壟斷,,促進(jìn)競爭,,加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革;按照準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的模式,,著力推進(jìn)金融,、教育,、醫(yī)療、文化,、體育等領(lǐng)域的對外開放等是未來可實施的措施,。他提出了在鐵路改革、電信領(lǐng)域,、石油領(lǐng)域等方面改革的一些思路,。

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