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1月份進出口超預(yù)期增長之后,，2月份進出口再度降至較低水平,。這提示我們,，盡管歐美經(jīng)濟有所復(fù)蘇,，但是,，對于出口拉動經(jīng)濟還是不能期望過高,。國內(nèi)需求是根本,。然而,，居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率這兩年來仍在下降,。制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，民營投資意愿不足，似乎穩(wěn)增長又只有擴大政府投資一條老路了,。
其實,，穩(wěn)增長未必一定依賴擴大政府投資。目前我國經(jīng)濟的顯著特征是：制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，其他領(lǐng)域卻存在嚴(yán)重的有效供給不足�,，F(xiàn)有收入水平下,，老百姓想花錢都花不出去。這也就意味著經(jīng)濟中潛藏著大量擴大居民消費需求與啟動民間投資的機會,。
服務(wù)業(yè)尤其是民生需求服務(wù)業(yè)就是這樣的領(lǐng)域,。比如，城市基礎(chǔ)教育,、健康,、社會養(yǎng)老服務(wù)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),，或蘊藏著極大的社會需求,，或正在成為消費熱點。
醫(yī)療服務(wù)是最重要的民生需求之一,，收入的需求彈性大于1,。隨著生活水平提高，居民對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求增長猶如井噴,。醫(yī)療服務(wù)是居民消費服務(wù)化階段的第一朝陽產(chǎn)業(yè),。然而供給卻嚴(yán)重滯后于需求增長。近年來,，我國住院需求年均增10%以上,，新增醫(yī)院增速僅為1%，2004至2010年,，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次數(shù)年均增長6.54%,，同期執(zhí)業(yè)醫(yī)師年均增速僅3.43%。各大醫(yī)院,，日日門庭若市,；專家門診，天天一號難求,，醫(yī)護人員長期超負(fù)荷工作,，醫(yī)患矛盾不斷加劇。
隨著農(nóng)村人口不斷向城市遷徙,，城市基礎(chǔ)教育供給出現(xiàn)了新的短缺,，上幼兒園、中小學(xué)難于上大學(xué),，已是多年舊聞,。城市基礎(chǔ)教育供給不足，阻礙了進城農(nóng)村人口融入城市生活,，向新市民轉(zhuǎn)化,。
2012年,，中國60歲及以上老年人口達到1.94億,，占總?cè)丝?4.3%,，2013年突破2億，中國成為世界上唯一一個老年人口超過2億的國家,。然而,，社會養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重短缺�,！皬V東驚現(xiàn)天價養(yǎng)老院,，床位45萬僅用20年”，“北京公辦養(yǎng)老院單間每月2250元,，入住排隊要等100年”,。然而，此類現(xiàn)象又何止北上廣深,！
服務(wù)業(yè)尤其民生服務(wù)業(yè)的有效供給不足,，與中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平嚴(yán)重滯后密切相關(guān)。2013年中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP46.1%,，首次超過第二產(chǎn)業(yè),。然而，2011年,，與中國相同收入組國家的服務(wù)業(yè)平均占比是55.63%,，低收入國家組也達49.82%。即使是與同等收入水平甚至低于中國的國家比,，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展也是嚴(yán)重滯后的,。
導(dǎo)致中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一是服務(wù)業(yè)市場化進程嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟其他部門。2012年我國服務(wù)業(yè)的民營投資僅占41.83%,，其中,，交通運輸業(yè)，水利,、環(huán)境和公用設(shè)施管理業(yè),，科學(xué)教育文化衛(wèi)生業(yè)，金融業(yè)以及電信業(yè)的民營投資占比分別為9.85%,、13.89%,、28.23%、25.85%,、7.02%,，國有投資占比為89.27%、85.49%,、69.73%,、72.12%,、78.31%。這與制造業(yè)國有投資僅占13.80%,，民營投資占77.58%形成巨大反差,。2012年，制造業(yè)非國有部門就業(yè)占94.42%,，而服務(wù)業(yè)僅為74.07%(這還扣除了基本上是國有就業(yè)的公共管理,、社會保障和社會組織部門)。我國的服務(wù)業(yè)市場化進程嚴(yán)重滯后,，存在著更多的國有壟斷,，政府管制，許多領(lǐng)域民營資本至今仍難以涉足,。這嚴(yán)重限制了競爭,，降低了效率，降低了有效產(chǎn)出,，大量社會需求長期難以得到滿足,。
國際經(jīng)驗表明，進入中等收入經(jīng)濟水平之后,，服務(wù)業(yè)將進入加快發(fā)展階段,，從日本、韓國轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗來看,，從高速增長期步入中速增長期后,，所有新增就業(yè)均來源于服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)體制改革,，開放服務(wù)領(lǐng)域投資,，在當(dāng)前，顯然有助于穩(wěn)定經(jīng)濟增長,，從長遠看,，也具有重要意義，值得我們花點心思,。
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