記者24日從財政部獲悉,,財政部將在全國范圍內(nèi)推動建立排污權(quán)有償使用和交易制度。目前,,財政部,、環(huán)境保護部,、國家發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《排污權(quán)有償使用和交易試點工作指導(dǎo)意見》已上報國辦。
財政部相關(guān)負責(zé)人士表示,,將盡快在國家層面出臺規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易的指導(dǎo)性文件,。力爭2至3年在全國主要省(市)開展排污權(quán)有償使用和交易試點。對具備條件的省(市)均支持其開展試點,,將更多的排污單位納入排污權(quán)有償使用和交易試點,,更大程度地發(fā)揮市場在減排中的作用。積極推動跨區(qū)域排污權(quán)交易,,主要是在同一大氣污染防控區(qū)內(nèi)推動大氣污染物排污權(quán)交易,,在同一流域內(nèi)推動水污染排污權(quán)交易。
記者了解到,排污權(quán)有償使用和交易制度是發(fā)揮市場機制在污染物減排中作用的重要制度性安排,。企業(yè)新增加的排污權(quán)需要向政府或其他企業(yè)購買,,老企業(yè)采取減排等措施形成的富余排污權(quán)可以出售。
財政部財科所副所長蘇明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說:“排污權(quán)交易這個做法非常好,,特別是在我國環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻的情況下,,通過排污權(quán)交易對環(huán)境改善非常有效�,!彼M一步表示,,解決環(huán)境問題,要在法律,、行政方面采取多種措施,,還要更多地采取經(jīng)濟方面的激勵,排污權(quán)有償使用和交易,,就是在機制方面的創(chuàng)新,,要給予鼓勵。
在各地試點排污權(quán)有償使用和交易過程中,,部分地區(qū)還創(chuàng)新了污染物治理籌資新機制,。對此,蘇明表示,,排污權(quán)有償使用和交易的重大意義不在于籌資,,其核心作用是通過排污權(quán)交易,推動大家想辦法改進技術(shù),,加強管理,,減少排污。
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