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3月22日-24日,，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會在京舉行,。亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥在出席“2014中國發(fā)展高層論壇——財稅體制改革與發(fā)展轉(zhuǎn)型”時表示，目前個人所得稅僅占地方和中央政府稅收總和的6%,。征稅基礎(chǔ)目前也僅限于工資，因此在這個基礎(chǔ)上應(yīng)該有所擴大,。同時,，對于房產(chǎn),、遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)征稅，也將有助于中國建立更具有累進性的稅收體系,。
在談到政府職能轉(zhuǎn)變和公共財政改革的問題時,，中尾武彥認為,，應(yīng)通過6項原則來實現(xiàn)這一目的,。第一,，保證重組性,，要保證資源,。第二，保持公平性分配,。第三，簡易性,、簡單性，必須要有利于繳納和稅收,。第四,，中立性,。第五,，激勵性,，調(diào)整外部性,，鼓勵采取外部措施。第六,，要有前瞻性,。
基于上述的原則,，中尾武彥提出四項具體的稅收改革措施。首先有必要提高稅收在GDP當(dāng)中所占的比重,，中國的財政收入占GDP的22%,，但是與經(jīng)合組織成員國34%的水平相比,，中國的比重仍然相對較低，中國可以通過擴大稅基來增加稅收,，包括設(shè)立新的稅種,，提高稅收征繳率和征稅的執(zhí)行能力。
第二,，促進公平,。中國在提高累積個人所得稅所占比例方面還是有改進的空間的,，目前個人所得稅僅占地方和中央政府稅收總和的6%。征稅基礎(chǔ)目前也僅限于工資,，因此在這個基礎(chǔ)上應(yīng)該有所擴大,。同時，對于資本收益,，房產(chǎn),、遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)征稅,，也將有助于中國建立更具有累進性的稅收體系,。
第三，中國要進一步的擴大增值稅稅基,，將提高稅收體系的中立性和簡單性,。
第四，稅收體系應(yīng)該能夠應(yīng)對日益嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn),。中國在持續(xù)推進資源稅的改革,，也就是為了實現(xiàn)這樣的目的，因此還應(yīng)該擴大消費稅的增收范圍,，將與環(huán)境污染相關(guān)的產(chǎn)品,，比如說石化產(chǎn)品納入征收的范圍。
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