“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行,。
以下為演講實錄：
海聞：根據(jù)題目談兩個問題,，一個是2014年，一個是中長期,。2014年宏觀經(jīng)濟指標大家很清楚了,，我想評論兩點,，第一關于GDP7.5%的目標，通常我們其實政府經(jīng)常定目標,，但是今年定的目標跟以往定的有一點不一樣,，以往定的目標通常只是一個信號，說大家不要都去集中在GDP,，而實際跟目標相差距離比較遠,，比如前兩年都是7%、7.5%,，實際上達到8,、9，今年不僅僅是一個信號,，同時也是比較反映一個客觀的現(xiàn)實,。為什么今年的GDP在7.5%是比較符合現(xiàn)實呢？我覺得有幾個原因,，第一我們現(xiàn)在正處在一個結構調(diào)整期,，大家可以看到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構正在出現(xiàn)，一個制造業(yè)內(nèi)部的結構調(diào)整,，從勞動密集型低端的現(xiàn)在正在向高端的資本密集型技術密集型的發(fā)展,，再一個從制造業(yè)向服務業(yè)的調(diào)整，這個調(diào)整像我們火車在換軌它總是速度要降一些,，所以從這個意義上來講,，7.5%我覺得是比較合適的目標。還有就是可以看到政府本身區(qū)域更加尊重市場的,，上屆政府可能一看經(jīng)濟下來了就趕緊用刺激政策,，經(jīng)濟熱了馬上就打壓，這屆政府一年多的執(zhí)政以來,，比較沉得住氣,，更多讓市場調(diào)節(jié)，所以我們也不要指望有任何刺激經(jīng)濟，盡管有下行趨勢,，但是不會出臺更多的刺激政策,，更多的是按照市場的發(fā)展規(guī)律發(fā)展，那么根據(jù)前年,、去年都是7.7左右,，今年7.5左右也是很正常的。這是對于GDP增長目標的評論,。
另外一個評論,，我們的目標是失業(yè)率保持在4.1%，這個目標包括剛才講到的,，我們要創(chuàng)造1100萬的就業(yè)機會,，我認為這個目標是相信的,，但是這個目標沒有意義,，為什么？我們的失業(yè)率只包括城鎮(zhèn)戶口的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,，而我們勞動力很多人沒有包括在里面,，現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)化率是53%，但是戶籍率只有35%,，也就是說有18%的人口在城鎮(zhèn)里面居住和公布,，但是沒有被政府的雷達掃到，創(chuàng)造就業(yè)機會1100萬,，我們每年新增的移民800—2000萬左右,，如果說就就業(yè)這個目標來看的話，我們農(nóng)民工的就業(yè)算不算就業(yè)問題,，在我們就業(yè)指標里包括不包括農(nóng)民工的就業(yè)問題,，我們有18%的人口沒有包括在里面，是2.5億,，正好是農(nóng)民工的數(shù)字,。所以我說這個就業(yè)目標肯定可以達到，但是意義不大,，為什么,？即使我們在金融危機的時候，非常有意思的是2009年全球金融危機各個國家失業(yè)率上漲,，唯獨中國失業(yè)率不但沒有上漲而且比08年低,，說明什么？說明我們現(xiàn)在失業(yè)率指標根本不反映中國現(xiàn)在的實際情況,。這是我對2014年宏觀指標的評價,。
再談中長期，我覺得他們這個報告，今天包括劉世錦副主任開始的時候講的,，我覺得非常有意思的一點,，就是我們要進入一個中長期的發(fā)展，中長期到底是多少還沒有進入常態(tài),。所以說這是非常有意思的事情,，就是我們這個7.5是不是常態(tài)，可能有人認為7.5還不是常態(tài),，還是高的,，常態(tài)會更低。當然我比較樂觀,，我認為7.5是調(diào)整期,，可能調(diào)整以后我們可能會恢復到8%左右，但是我相信十年內(nèi)低于6%的常態(tài)是不正常,，如果低于6%一定是出現(xiàn)問題,，我認為中國這個調(diào)整期7點幾是可以理解，但是我認為至少十年內(nèi)還會保持8左右,，為什么這么說,？第一我們中國仍處在起飛階段，大家如果記得發(fā)展經(jīng)濟學里面羅斯托有一個起飛理念,，就是一個國家從傳統(tǒng)經(jīng)濟到現(xiàn)代經(jīng)濟有一個起飛階段,，這個起飛階段有兩個重要的變化，一個是產(chǎn)業(yè)結構的變化,，從原來的農(nóng)業(yè)為主導工業(yè)為主導制造業(yè)為主,，我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)變化還有很長的路要走，我們服務業(yè)只有百分之四十幾,，發(fā)達國家都是70%以上,，所以起碼產(chǎn)業(yè)結構要有很大調(diào)整。還有社會結構調(diào)整,，城鎮(zhèn)化,，沒有一個發(fā)達國家的農(nóng)民是超過5%的，我們現(xiàn)在還40%幾,，從這兩個調(diào)整階段來看,，中國起碼還有一二十年的增長才能完成我們的起飛。韓國大概有將近40年起飛,，像中國這樣的大國起碼50年以上,，所以經(jīng)濟增長動力來自于什么？來自于城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結構的服務業(yè),。另外一個問題,，我們現(xiàn)在的統(tǒng)計也需要更正,，我們現(xiàn)在統(tǒng)計基本上建立在工業(yè)社會的統(tǒng)計，很多新型的服務業(yè)沒有統(tǒng)計進去,，比如說互聯(lián)網(wǎng)里的很多服務,，所以將來我相信隨著統(tǒng)計根據(jù)我們新的產(chǎn)業(yè)結構，會把我們現(xiàn)在沒有統(tǒng)計的服務業(yè)的附加值都統(tǒng)計出來,，這樣的話我們GDP會比現(xiàn)在更高,。
謝謝大家。