“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺(tái)舉行,。上圖為外交部黨委書記,、副部長(zhǎng)張業(yè)遂在《建設(shè)陸海絲綢之路》主題論壇發(fā)言,。
以下是張業(yè)遂發(fā)言實(shí)錄：
張業(yè)遂：尊敬的各位來(lái)賓、女士們,、先生們大家早上好,，我很高興今天有機(jī)會(huì)能和這么多杰出的同事一道就建設(shè)陸海絲綢之路這個(gè)議題來(lái)發(fā)言。
去年9月和10月,，習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦和印尼時(shí),，先后提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和打造21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。
為什么要提出這“一帶一路”的倡議,，我理解有三個(gè)層面的考慮,。
第一、中國(guó)新一輪改革開放的需要,。近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成績(jī),，總量躍居世界第二。貨幣貿(mào)易量去年世界第一,，但是中國(guó)的發(fā)展還面臨諸多困難,。尤其是東部和中西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出。中西部地區(qū)占中國(guó)國(guó)土面積的80%,，人口近60%,，但只占全國(guó)進(jìn)出口的14%，吸引外資的17%,，對(duì)外投資的22%,，GDP也只有三分之一左右。中西部要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，需要加快東部產(chǎn)能向中西部的轉(zhuǎn)移,，發(fā)揮中西部地區(qū)與鄰國(guó)交流合作的潛力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以往更多得益于東部沿海的率先開放,，更多強(qiáng)調(diào)引進(jìn)來(lái),，相對(duì)更重視發(fā)達(dá)市場(chǎng)。而今是全方位開放引進(jìn)來(lái)和走出去并重，與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,，中國(guó)不僅要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版,，也希望通過(guò)“一帶一路”的途徑打造中國(guó)對(duì)外開放的升級(jí)版，將助力新一輪對(duì)外開放,，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和改革發(fā)展的良性互動(dòng),。
第二是推進(jìn)亞洲區(qū)域合作的需要。亞洲已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,，是經(jīng)濟(jì)全球化的中堅(jiān)力量,，但也面臨不少新老問(wèn)題，比如亞洲的區(qū)域一體化水平與歐洲,、北美相比還有不小的差距,，特別是亞洲各自區(qū)域間發(fā)展不平衡，聯(lián)系不緊密,，交通基礎(chǔ)設(shè)施或者不聯(lián)不通,，或者聯(lián)而不通，或者通而不暢,，這樣的問(wèn)題都相對(duì)比較突出,。對(duì)深化區(qū)域合作構(gòu)成了不少的障礙。又比如全球貿(mào)易投資和能源格局發(fā)生深刻變化,，亞洲國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段,，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化
和保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和可持續(xù)的增長(zhǎng)，避免踏入中等收入陷井壓力前所未有,。
“一帶一路”將可能持續(xù)亞洲整體振興的兩大翅膀,，有助于連接中亞、南亞,、東南亞,、西亞乃至歐洲的部分區(qū)域�,！耙粠б宦贰卑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,，有利于改善區(qū)域內(nèi)和有關(guān)國(guó)家的融商環(huán)境。
第三,、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的需要,，古代歐亞大陸歷經(jīng)血與火的洗禮，絲綢之路是和平之路,，合作之路和友好之路,，經(jīng)過(guò)絲綢之路各國(guó)實(shí)現(xiàn)了商品人員技術(shù)和思想的交流，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)的進(jìn)步,，促進(jìn)了不同文明的對(duì)話與交融,，在人類歷史上寫下了燦爛的篇章,。古代絲綢之路展現(xiàn)的和平友好、開放包容,、互利共盈的精神是中國(guó)人民的精神財(cái)富,，也是全世界的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。
進(jìn)入21世紀(jì)面對(duì)紛繁的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì),，繼承和弘揚(yáng)古代絲綢之路精神，為其注入新的時(shí)代內(nèi)涵,，將為促進(jìn)世界和平與發(fā)展做出獨(dú)特的貢獻(xiàn),。
“一帶一路”的主要內(nèi)容是探討和研究基礎(chǔ)，一個(gè)廣泛基礎(chǔ)的共識(shí)是“一帶一路”應(yīng)優(yōu)先發(fā)展互聯(lián)互通,，具體來(lái)說(shuō)可以根據(jù)不同的情況逐步實(shí)現(xiàn)“五通”,。
一、政策溝通,，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人,、部門、地方的各層次進(jìn)行政策對(duì)話,。
二,、道路連通，即有傳統(tǒng)的公路,、鐵路,、航空、航運(yùn),、管道等等連通,，也有電力、電訊,、郵政,、邊防、海關(guān)和質(zhì)監(jiān)規(guī)劃等新領(lǐng)域的連通,。
三,、貿(mào)易暢通，重點(diǎn)促進(jìn)貿(mào)易合投資的便利化,。
四,、貨幣流通，包括推廣本地結(jié)算和貨幣互換,。
五,、民心相通，促進(jìn)不同文明和宗教家的交流對(duì)話,，推進(jìn)教育,、文化交流發(fā)展旅游。
交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互動(dòng)是“一帶一路”的優(yōu)先和重點(diǎn)，這方面并不是白手起家而是有好的基礎(chǔ),，包括中國(guó)和俄羅斯中亞國(guó)家和緬甸的油氣管道,，歐亞鐵路貨運(yùn)單列、中國(guó)西部,、歐洲西部公路,，湄公河航運(yùn)等等。
陸海兩個(gè)絲綢之路的建設(shè)各具特色,，應(yīng)該齊頭并進(jìn)相互支持,，陸上的口岸和海上的港口，陸上的道路和海上的航道都是新時(shí)期絲綢之路建設(shè)的支點(diǎn)和重點(diǎn),。
最近發(fā)生的馬航航班失聯(lián)事件震驚世界另人揪心,，凸顯了亞太各國(guó)加強(qiáng)海空安全合作,，信息共享和應(yīng)急積極建設(shè)的必要性,。“一帶一路”源于不限于古絲綢之路,，古代陸海絲綢之路上的國(guó)家,，中國(guó)的友好鄰國(guó)都可以參與進(jìn)來(lái)，未來(lái)“一帶一路”進(jìn)程中的很多項(xiàng)目涉及的國(guó)家和實(shí)體可能更多,，開放性也更強(qiáng),。
“一帶一路”是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就,，可以由易到難,，以點(diǎn)帶面，從線到片,，逐步形成更大范圍的區(qū)域合作,。“一帶一路”上的國(guó)家無(wú)論大小強(qiáng)弱都是“一帶一路”平等的參與者和建設(shè)者,。正確的理念應(yīng)該是共同商量,、共同建設(shè)、共同受益,。中國(guó)將周邊外交作為外交的優(yōu)先方向,，堅(jiān)持與鄰為善，與鄰為伴,，通過(guò)希望通過(guò)“一帶一路”建設(shè)在尋求共同發(fā)展的基礎(chǔ)上為周邊國(guó)家和區(qū)域合作提供更多的公共產(chǎn)品,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
“一帶一路”是合作倡議,，中國(guó)沒(méi)有特別的地緣戰(zhàn)略意圖,，無(wú)意謀求地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍，不會(huì)干涉別國(guó)的內(nèi)政,。
這就是我的發(fā)言,，謝謝大家！