中國證監(jiān)會今日召開新聞發(fā)布會,，正式發(fā)布《優(yōu)先股試點管理辦法》（下稱《辦法》）,。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍今日表示，此次發(fā)布實施的《辦法》共9章70條，《辦法》主要內(nèi)容包括,，一是上市公司可以發(fā)行優(yōu)先股,，非上市公眾公司可以非公開發(fā)行優(yōu)先股,。
二是三類上市公司可以公開發(fā)行優(yōu)先股：其普通股為上證50指數(shù)成份股,；以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段收購或吸收合并其他上市公司；以減少注冊資本為目的回購普通股的,，可以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段,，或者在回購方案實施完畢后，可公開發(fā)行不超過回購減資總額的優(yōu)先股,。
三是上市公司發(fā)行優(yōu)先股,，可以申請一次核準(zhǔn)分次發(fā)行。
四是公司非公開發(fā)行優(yōu)先股僅向本辦法規(guī)定的合格投資者發(fā)行,，每次發(fā)行對象不得超過200人,，且相同條款的優(yōu)先股的發(fā)行對象累計不得超過200人。
五是優(yōu)先股交易或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與發(fā)行環(huán)節(jié)保持一致,；非公開發(fā)行的相同條款優(yōu)先股經(jīng)交易或轉(zhuǎn)讓后,，投資者不得超過200人。
此外,，張曉軍還表示，目前新股發(fā)行市場化改革方向得到了市場普遍認(rèn)可,，強化新股發(fā)行的過程和行為監(jiān)管已經(jīng)形成市場共識,，市場也期待監(jiān)管部門對相關(guān)情況加以完善，進一步加大事中事后監(jiān)管,，對新股發(fā)行改革的相關(guān)措施進行微調(diào),。
張曉軍表示，將進一步優(yōu)化老股轉(zhuǎn)讓制度,，適度放寬募集資金使用范圍,，強化信息披露；進一步規(guī)范網(wǎng)下詢價機構(gòu)定價行為,，網(wǎng)下機構(gòu)不得少于持有1000萬元市值的股票,；進一步滿足中小投資者認(rèn)購需求，增加回?fù)軝n次，網(wǎng)上認(rèn)購150倍的,，90%回?fù)芫W(wǎng)上,。網(wǎng)下配售除了進一步向社保基金傾斜外,，進一步向企業(yè)年金等傾斜,；強化對配售行為的監(jiān)管，禁止主承銷商向有關(guān)聯(lián)機構(gòu)配售,。網(wǎng)下自主配售時,，同類配售對象比例應(yīng)當(dāng)相同；進一步加強事中事后監(jiān)管,，加大對串標(biāo)行為的打擊力度等,。
張曉軍表示，證監(jiān)會正在全面推動創(chuàng)業(yè)板改革,，包括修訂創(chuàng)業(yè)板IPO辦法,，適當(dāng)降低首發(fā)財務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，拓展市場服務(wù)面,；創(chuàng)業(yè)板不再限于9大行業(yè),，建立創(chuàng)業(yè)板再融資制度，強化再融資機制,，支持創(chuàng)業(yè)板上市公司的持續(xù)融資需求,；完善創(chuàng)業(yè)板并購重組制度，完善并購重組定價機制,，支持創(chuàng)業(yè)板上市公司通過并購持續(xù)發(fā)展,；完善首發(fā)的信息披露規(guī)則；嚴(yán)格執(zhí)行退市制度,，一旦觸發(fā)退市條件,，將堅決退市，不允許借殼上市,。
張曉軍表示,，修訂后的創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法，取消了此前盈利收入的硬性要求,，滿足一年盈利即可上市,，有利于創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展。
張曉軍表示,，放開財務(wù)指標(biāo),，并不代表創(chuàng)業(yè)板市場放水，是以信息披露為導(dǎo)向,，不會放松對企業(yè)的實質(zhì)性要求,，風(fēng)險是可控的,。
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