中國(guó)發(fā)展高層論壇是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦,、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦，全國(guó)“兩會(huì)”后首個(gè)國(guó)家級(jí)大型國(guó)際論壇,。
作為我國(guó)最有影響力的高層論壇之一,，自2000年創(chuàng)辦以來(lái)，每年都吸引了大批海內(nèi)外著名企業(yè),、國(guó)際組織的高層和國(guó)際知名學(xué)者,，為推動(dòng)中外發(fā)展政策交流與國(guó)際合作做出了積極貢獻(xiàn)。在中國(guó)發(fā)展高層論壇即將迎來(lái)第15屆年會(huì)之際,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪了中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧邁,。
增強(qiáng)交流有益于中國(guó)與世界共同發(fā)展
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：中國(guó)發(fā)展高層論壇2014年會(huì)即將于3月22日在京召開(kāi)，作為國(guó)內(nèi)最有影響力的大型國(guó)際論壇,，每屆論壇傳達(dá)出的一些信息都會(huì)引起國(guó)內(nèi)外各界的關(guān)注,。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下今年論壇的準(zhǔn)備情況？
盧邁：中國(guó)發(fā)展高層論壇自2000年創(chuàng)辦以來(lái),，已經(jīng)成功舉辦了14屆,，取得了豐碩成果，今年迎來(lái)了第15屆,。論壇秉持“與世界對(duì)話,，謀共同發(fā)展”的宗旨,，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)政府高層領(lǐng)導(dǎo),、全球商界領(lǐng)袖,、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人和中外知名學(xué)者就世界重大問(wèn)題進(jìn)行研討的重要對(duì)話平臺(tái)，為推動(dòng)中外發(fā)展政策交流與國(guó)際合作做出了積極貢獻(xiàn),，受到了海內(nèi)外各界的認(rèn)可和好評(píng),。
中國(guó)發(fā)展高層論壇創(chuàng)辦至今，一直得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)部委的大力支持,。按照慣例,，今年張高麗副總理將出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，李克強(qiáng)總理在會(huì)后將會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表,。此外,，包括國(guó)家發(fā)改委、工信部,、商務(wù)部,、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì),、科技部,、教育部等十多個(gè)部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也將出席會(huì)議，并做發(fā)言,。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,，全面深化改革的第一年，國(guó)內(nèi)外對(duì)改革任務(wù)的落實(shí),，與最新的政策舉措十分的關(guān)注,，同時(shí)，當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也異常的復(fù)雜,，我們相信與會(huì)的代表圍繞著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,，從不同的視角進(jìn)行研判，對(duì)于我們更加準(zhǔn)確的把握經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),，更加深刻的理解改革的進(jìn)程以及影響將會(huì)有所幫助。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：通過(guò)對(duì)前14屆論壇的觀察,，我們發(fā)現(xiàn),，每年的論壇都會(huì)吸引眾多國(guó)際企業(yè)、國(guó)際組織和知名學(xué)者,，那么今年的情況如何,？論壇組織形式是怎樣的？
盧邁：今年的論壇組織形式和以往是相同的,，仍然由全體大會(huì)和論壇的峰會(huì)以及專題研討會(huì)組成,，3月22日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)峰會(huì),，3月23日論壇正式開(kāi)幕。
本次論壇已經(jīng)有70余家國(guó)際知名企業(yè)確認(rèn)參會(huì),，其中50多家位列世界500強(qiáng),，他們的董事長(zhǎng)或者CEO將會(huì)出席論壇。四大國(guó)際組織,，包括國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行,、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一把手或者二把手屆時(shí)也將出席并作重要發(fā)言,。此外，還有20多位國(guó)際知名學(xué)者,，其中包括一位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,，三位美國(guó)前經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席等等。
中國(guó)發(fā)展高層論壇注重參會(huì)人員的規(guī)格和討論的質(zhì)量,，這些企業(yè)界,、國(guó)際組織的高層和國(guó)際知名學(xué)者之所以能在會(huì)議上連續(xù)坐兩天三天，證明會(huì)議對(duì)他們很有幫助,。
國(guó)內(nèi)外關(guān)注中國(guó)改革進(jìn)程
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：今年的中國(guó)發(fā)展高層論壇與以前14屆相比保留了哪些傳統(tǒng)特色,，又有哪些新亮點(diǎn)和新突破？
盧邁：為了使論壇體現(xiàn)務(wù)實(shí)高效的特點(diǎn),，我們邀請(qǐng)參加論壇的國(guó)內(nèi)外企業(yè),、學(xué)者通過(guò)論壇提交專題報(bào)告和書(shū)面政策建議，這已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展高層論壇的特色傳統(tǒng),。在本屆論壇上,，共有23家國(guó)內(nèi)外企業(yè)和國(guó)際組織向論壇提交了28份專題研究報(bào)告，涵蓋金融,、新型城鎮(zhèn)化,、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、糧食安全,、能源與環(huán)保等諸多重要領(lǐng)域,，另有斯蒂格利茨等5位學(xué)者提交了專題報(bào)告和政策建議。普華永道,、麥肯錫,、波士頓咨詢、西門(mén)子,、卡特彼勒,、米其林、麥格希,、殼牌公司等8家公司承擔(dān)的報(bào)告已經(jīng)率先發(fā)布,。更多的報(bào)告將在論壇上公開(kāi)發(fā)布,。
今年論壇的最大亮點(diǎn)是首先確定了“全面深化改革的中國(guó)”這一主題。因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題不但外方普遍關(guān)注,，同時(shí)國(guó)內(nèi)各方面也非常關(guān)注,。
全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，因此,，本屆論壇將圍繞“新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”,、“財(cái)稅體制改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型”、“構(gòu)建公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系”,、“構(gòu)建開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)新體制”,、“應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩”,、“探索低碳發(fā)展之路”,、“全面改革開(kāi)創(chuàng)新路”這七個(gè)議題展開(kāi)為期三天的深入研討。
根據(jù)三中全會(huì)的決議,，在論壇和峰會(huì)的各個(gè)單元議題設(shè)置中,，我們希望十八屆三中全會(huì)所涉及的重大經(jīng)濟(jì)方面的改革議題，都盡可能有所反映,，涵蓋經(jīng)濟(jì)體制,、政府治理、生態(tài)文明,、社會(huì)治理等幾大領(lǐng)域,。
第二，過(guò)去一段時(shí)間,，國(guó)外對(duì)中國(guó)改革和增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇非常關(guān)心,，但對(duì)中國(guó)已經(jīng)暴露出的或潛在的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題又十分憂慮。為配合論壇的研討,，促進(jìn)中外方的良性溝通,，我們委托七位國(guó)內(nèi)權(quán)威專家，就我國(guó)當(dāng)前改革所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析,。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所所長(zhǎng)任興洲和產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)趙昌文,、國(guó)家環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光、交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平等分別就我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、以及銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等做了分析,，并提出了相應(yīng)的政策建議。
這些背景報(bào)告對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了客觀,、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估,，所提建議也十分具有針對(duì)性。從總體上看,，我國(guó)在改革過(guò)程中雖然面臨一些短期和結(jié)構(gòu)性的因素,，但是這些風(fēng)險(xiǎn)在總體上仍然是局部范圍內(nèi)和可控的。我們不能對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)掉以輕心,，但更要看到改革所蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇和前景,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球更緊密聯(lián)系在一起
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：我仔細(xì)瀏覽了一下中國(guó)發(fā)展高層論壇創(chuàng)辦15年來(lái)每年的主題設(shè)置，通過(guò)回看這15個(gè)主題,，我們能夠清晰看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的圖象,，那么論壇選擇主題的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
盧邁：從2000年第一屆中國(guó)發(fā)展高層論壇開(kāi)始,，每一年主題的選定,，都和當(dāng)年發(fā)展最突出的問(wèn)題密切結(jié)合，反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)發(fā)展最重要的一些議題,。比如,，2002年討論的主題是“作為WTO成員的中國(guó)”，大背景就是在2001年年底中國(guó)加入WTO,，WTO對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么,，各界人士就這個(gè)問(wèn)題開(kāi)展了討論。
光看每一年的會(huì)議材料感覺(jué)可能不明顯,，如果把這14屆的主題以及它的相關(guān)會(huì)議材料進(jìn)行梳理的話,，實(shí)際上恰恰反映了十幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)，會(huì)看到中國(guó)十幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程,。
把中國(guó)放到世界來(lái)看,，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，我們現(xiàn)在是第二大經(jīng)濟(jì)體,，去年年底已經(jīng)超過(guò)美國(guó),，成為世界第一大貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的經(jīng)濟(jì)體系和貿(mào)易體系中獲得大大提升,。同時(shí),，在全球的投資體系中，我們也是一個(gè)重要的吸收外資的大國(guó),，和一個(gè)正在崛起的對(duì)外投資的大國(guó),，這就反映出中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資體系中對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來(lái)越大。
在這個(gè)過(guò)程中,，我們一方面看到中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界帶來(lái)的機(jī)遇,，這也就是為什么這么多的跨國(guó)公司一把手聚集到這兒,，全世界幾乎沒(méi)有第二個(gè)論壇或者峰會(huì)，在同一個(gè)時(shí)間同一個(gè)地點(diǎn),，把這么多跨國(guó)公司的一把手聚集到一起,，大家坐下來(lái)兩三天做深入務(wù)實(shí)的研討，我覺(jué)得,，背后反映的問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,。
對(duì)我們自己來(lái)說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,，我們也希望通過(guò)高層次的研討,，認(rèn)真的聽(tīng)取這些跨國(guó)公司、國(guó)際組織,、國(guó)際知名的學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的見(jiàn)解,，以及他們對(duì)中國(guó)改革發(fā)展的見(jiàn)解，這對(duì)中國(guó)政府的決策都是有益的,。所以,，這些論壇之所以對(duì)大家有吸引力，它背后最根本的原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的提升,。而通過(guò)這個(gè)平臺(tái),，我們希望更好地形成中國(guó)與世界良性的互動(dòng)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：今年是中國(guó)發(fā)展高層論壇第15屆年會(huì),，請(qǐng)您對(duì)15年來(lái)論壇的經(jīng)歷和成果做個(gè)簡(jiǎn)短的評(píng)價(jià),。
盧邁：中國(guó)發(fā)展高層論壇創(chuàng)辦于2000年，當(dāng)時(shí)正值我國(guó)加入WTO的前夜,。在這15年里,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)遇到各種困難，初辦之時(shí),，中國(guó)尚未從亞洲金融危機(jī)沖擊的后遺癥中走出來(lái),；加入WTO以后，面臨一系列調(diào)整,；這次全球金融危機(jī),，中國(guó)也深受影響。中國(guó)發(fā)展高層論壇也隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展,。
這些大的跨國(guó)公司也好,，國(guó)際組織也好，他們也經(jīng)歷過(guò)很多的人員變化和調(diào)整,，我們看到很多企業(yè)的首席執(zhí)行官,、董事長(zhǎng)都發(fā)生了更換，有的公司持續(xù)參加中國(guó)發(fā)展高層論壇，但是他們的掌門(mén)人已經(jīng)換了第三個(gè),、第四個(gè)了,，但是有一點(diǎn)是共同的,，就是大家共同走過(guò),，共同分享中國(guó)改革發(fā)展的成果，不管是企業(yè)有溝溝坎坎或是中國(guó)遇到什么困難,，大家一年一度聚在一起,，這本身就是很有意義和價(jià)值的。這既說(shuō)明中國(guó)政府開(kāi)放的決心始終沒(méi)有變,，聽(tīng)取各方意見(jiàn)的這種態(tài)度始終沒(méi)有變,；同時(shí)也說(shuō)明這些國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)和學(xué)者對(duì)中國(guó)的信心沒(méi)有變,；參與中國(guó)的發(fā)展,，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展，同時(shí)自己也從中獲取利益,，這種情況也沒(méi)變,。