|
產(chǎn)能過(guò)剩,、結(jié)構(gòu)失衡正困擾著港口行業(yè)。在此背景下,，仍有地方“大干快上”新項(xiàng)目,，今年港口建設(shè)投資或仍將高達(dá)900億元。專家表示,，港口行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,，未來(lái)港口集裝箱產(chǎn)能利用率或不足50%，要嚴(yán)格港口的審批程序,，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,，防止港口產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇。
各地在港口建設(shè)方面進(jìn)一步加碼,。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),，四川省水運(yùn)建設(shè)將完成投資30億元；廣東省今年港口,、航道建設(shè)65億元,；福建省港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資90億元；河北省計(jì)劃投資170億元推進(jìn)港口發(fā)展,。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)院副院長(zhǎng)賈大山表示,，今年港口建設(shè)投資900億元，全年新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位預(yù)計(jì)約80個(gè)。
在港口產(chǎn)能過(guò)剩情況下,，大規(guī)模建設(shè)令人擔(dān)憂,。四川省交通廳稱，2013年全省港口集裝箱年吞吐能力達(dá)到193萬(wàn)標(biāo)箱,，2014年全省港口集裝箱年吞吐能力達(dá)到218萬(wàn)標(biāo)箱,。事實(shí)上，2013年四川省港口集裝箱吞吐量在同比增長(zhǎng)63%的情況才突破26萬(wàn)標(biāo)箱,。2013年重慶港集裝箱吞吐量90.58萬(wàn)TEU,，重慶港曾規(guī)劃“十二五”末集裝箱吞吐量達(dá)到500萬(wàn)TEU。
據(jù)記者了解,，很多地方都提出打造億噸港口的目標(biāo),。海南省港口吞吐量剛過(guò)億噸，又向4.8億噸的吞吐能力邁進(jìn),。2013年廣西防城港吞吐量剛過(guò)億噸,，又向著“十二五”末2億噸的吞吐能力發(fā)起進(jìn)攻。
賈大山表示,，一般情況下,，吞吐能力與吞吐量比值為1.1比較恰當(dāng)，2013年這個(gè)比值已經(jīng)達(dá)到1.21,，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到1.22,。事實(shí)上，實(shí)際碼頭吞吐能力超出設(shè)計(jì)能力是普遍現(xiàn)象,，部分碼頭甚至超出100%,。隨著港口吞吐能力的提高，港口集裝箱的產(chǎn)能利用率開(kāi)始下降,。大連海事大學(xué)港口與航運(yùn)研究所所長(zhǎng)孫光圻稱,，2005年前集裝箱港口效率一直在100%以上，到2009年港口效率僅為64.72%,。按照這樣的趨勢(shì),，2015年我國(guó)港口集裝箱的效率僅為44%。集裝箱港口存在產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn),。
上海海事大學(xué)教授徐劍華表示,，個(gè)別港口動(dòng)不動(dòng)就提出建億噸大港、百萬(wàn)標(biāo)箱大港,，這是一種不切實(shí)際的做法,，都是地方政府GDP沖動(dòng)所致。舉個(gè)例子,，四川提出要大力發(fā)展瀘州港,，但從各方面條件來(lái)說(shuō),，瀘州港并沒(méi)有重慶港條件好，這么短的距離再建一大港,，勢(shì)必造成重復(fù)建設(shè),。福建寧德港和江蘇如皋港也都號(hào)稱要建億噸大港、百萬(wàn)標(biāo)箱大港,，寧德港的目標(biāo)是超過(guò)廈門港和福州港的總和,，這可能嗎？如皋港是南通港下屬10個(gè)港區(qū)中最小的一個(gè),，整個(gè)南通港每年才40多萬(wàn)TEU的吞吐量,，百萬(wàn)標(biāo)箱的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？
從國(guó)際上來(lái)看,，200千米以內(nèi)不應(yīng)有同等規(guī)模的港口,，但我國(guó)沿海卻是平均50千米就有一個(gè)1000噸以上規(guī)模的大港口�,！艾F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,，凡是沿海有岸線的地方都要建港口，20公里,、30公里建一個(gè)港口,，這種狀態(tài)必將導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),。”孫光圻說(shuō),。
上海國(guó)際航運(yùn)中心港口研究室副主任趙楠告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，近兩年來(lái)，各地開(kāi)始大力興建碼頭,，許多中小碼頭加速發(fā)展,，小碼頭的出現(xiàn)會(huì)使本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的區(qū)域內(nèi)港口競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。然而,，從目前我國(guó)港口通過(guò)能力發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,，仍然存在結(jié)構(gòu)性失衡情況，不同區(qū)域不同貨種碼頭通過(guò)能力存在不平衡現(xiàn)象,，碼頭能力過(guò)�,；蚰芰Σ蛔悻F(xiàn)象不能一概而論。
專家表示,，在體制上要嚴(yán)格港口建設(shè)的規(guī)劃,、審批、監(jiān)管制度,，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,、指導(dǎo)，防止港口產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇,；地方要調(diào)整港口發(fā)展模式理念,，要從粗放型向集約型發(fā)展，從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量為核心發(fā)展,。
|