“統(tǒng)賬結(jié)合”模式下,，如何確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近日有專家精算發(fā)現(xiàn),，如果將隱性債務(wù)定義為精算應(yīng)計(jì)負(fù)債減去社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金余額,，那么截至2012年末這一數(shù)字已經(jīng)超過(guò)83萬(wàn)億元,。
目前公眾對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)的討論，大多集中于養(yǎng)老金“空賬”,、“缺口”等問(wèn)題,，也就是說(shuō)，一般是針對(duì)個(gè)人賬戶下空賬金額的計(jì)算,，或揭示當(dāng)期繳費(fèi)收入不抵支出的統(tǒng)計(jì),，或估算轉(zhuǎn)軌成本所造成的隱性債務(wù)。對(duì)未來(lái)收支缺口的預(yù)測(cè),，較少采用科學(xué)方法的精算理論,。
對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究人員魏吉漳認(rèn)為,，一套完善的社會(huì)保障制度,，在提供社會(huì)福利和社會(huì)救助的前提下，仍需兼具社會(huì)保險(xiǎn)的功能,，運(yùn)用一般精算準(zhǔn)則及精算模型,，精算公平保費(fèi)，確保收支平衡,，才能健全社會(huì)保障制度的穩(wěn)定性及持續(xù)性,。
魏吉漳從精算角度對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)作了評(píng)估研究，測(cè)算得出的數(shù)字不容樂(lè)觀,�,！耙�2012年12月31日為衡量日，依加入年齡成本法計(jì)算得之精算統(tǒng)籌賬戶應(yīng)計(jì)負(fù)債為83萬(wàn)億,，約為2012年GDP的160%,。”魏吉漳認(rèn)為,，對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶而言，高達(dá)83萬(wàn)億的隱性債務(wù),，將在未來(lái)的現(xiàn)金收支中逐漸顯現(xiàn)在未來(lái)的財(cái)務(wù)缺口上,。
不過(guò)，這并不意味著養(yǎng)老金一定將陷入“萬(wàn)劫不復(fù)”的境地,。魏吉漳計(jì)算發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)老保險(xiǎn)最佳提撥率為21.6%,，而目前實(shí)際繳費(fèi)率為20%，兩者相近,。因此,，只要未來(lái)制度的運(yùn)作和精算假設(shè)一致，財(cái)務(wù)的持續(xù)性是可確保的,。
但在魏吉漳看來(lái),，若要制度未來(lái)運(yùn)行無(wú)虞，有幾個(gè)指標(biāo)必須達(dá)成：首先養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率必須持續(xù)增加,。其次,，必須提存適足的基金準(zhǔn)備。最后,，必須解決隱性債務(wù),，方式包括凍結(jié)隱性債務(wù)另做財(cái)務(wù)規(guī)劃，提高繳費(fèi)率,，降低給付金額,，提高基金投資回報(bào)率，延長(zhǎng)退休年齡等,。
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