“統(tǒng)賬結(jié)合”模式下,，如何確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn),。近日有專家精算發(fā)現(xiàn),，如果將隱性債務(wù)定義為精算應(yīng)計(jì)負(fù)債減去社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金余額,，那么截至2012年末這一數(shù)字已經(jīng)超過83萬億元。
目前公眾對中國養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)的討論,，大多集中于養(yǎng)老金“空賬”,、“缺口”等問題，也就是說,，一般是針對個(gè)人賬戶下空賬金額的計(jì)算,，或揭示當(dāng)期繳費(fèi)收入不抵支出的統(tǒng)計(jì)，或估算轉(zhuǎn)軌成本所造成的隱性債務(wù),。對未來收支缺口的預(yù)測,，較少采用科學(xué)方法的精算理論。
對此,，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究人員魏吉漳認(rèn)為,，一套完善的社會(huì)保障制度，在提供社會(huì)福利和社會(huì)救助的前提下,，仍需兼具社會(huì)保險(xiǎn)的功能,，運(yùn)用一般精算準(zhǔn)則及精算模型，精算公平保費(fèi),，確保收支平衡,，才能健全社會(huì)保障制度的穩(wěn)定性及持續(xù)性。
魏吉漳從精算角度對養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)作了評估研究,，測算得出的數(shù)字不容樂觀,。“以2012年12月31日為衡量日,，依加入年齡成本法計(jì)算得之精算統(tǒng)籌賬戶應(yīng)計(jì)負(fù)債為83萬億,，約為2012年GDP的160%�,！蔽杭恼J(rèn)為,，對社會(huì)統(tǒng)籌賬戶而言，高達(dá)83萬億的隱性債務(wù),，將在未來的現(xiàn)金收支中逐漸顯現(xiàn)在未來的財(cái)務(wù)缺口上,。
不過，這并不意味著養(yǎng)老金一定將陷入“萬劫不復(fù)”的境地,。魏吉漳計(jì)算發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)老保險(xiǎn)最佳提撥率為21.6%，而目前實(shí)際繳費(fèi)率為20%,，兩者相近,。因此，只要未來制度的運(yùn)作和精算假設(shè)一致,，財(cái)務(wù)的持續(xù)性是可確保的,。
但在魏吉漳看來,，若要制度未來運(yùn)行無虞，有幾個(gè)指標(biāo)必須達(dá)成：首先養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率必須持續(xù)增加,。其次,，必須提存適足的基金準(zhǔn)備。最后,，必須解決隱性債務(wù),，方式包括凍結(jié)隱性債務(wù)另做財(cái)務(wù)規(guī)劃，提高繳費(fèi)率,，降低給付金額,，提高基金投資回報(bào)率，延長退休年齡等,。
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